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REACH法規6月生效 多數企業誤讀法規應對遲緩

來源:深圳商報 | 發布日期:2007-05-22

    歐盟REACH法規于去年12月18日通過后,深圳檢驗檢疫局等部門通過舉辦宣貫會、培訓班等形式進行廣泛宣傳,但從目前狀況看,盡管法規實施日期近在眼前,但深圳企業應對行動顯得遲緩,很多企業仍處于觀望中。據該局專家介紹,REACH法規將于今年6月1日生效,如沒完成預注冊或者注冊等程序,2009年1月1日起包含化學物質的產品將分階段地被禁止進入歐盟市場,深圳每年1000多億元人民幣的輸歐產品將面臨退出歐盟市場的風險。 

  誤讀化學品概念 

  歐盟REACH法規全稱為“化學品注冊、評估、許可和限制”,目前深圳不少企業(特別是機電、家電行業)望文生義,以為REACH法規僅與石油、化工、醫藥等行業有關。 

  事實上,REACH法規管轄范圍極其廣泛,包括機電、家電、紡織、家私、玩具等產品。REACH法規涉及基本化學物質約3萬種,其中列為高關注物質,即通常所說的有毒有害物質約1400種。機電企業紛紛表示,RoHS法規只限制了六種有毒有害物質的使用,企業已感覺壓力很大。如今REACH把需授權使用或者限制使用的物質擴大到1000多種,企業將更難以應付。REACH法規規定,無論是獨立存在的,還是存在于各種產品之中的化學物質,都需要注冊、授權或被限制使用。據估計,受影響產品多達500萬種,幾乎覆蓋所有產品。 

  目前,我國出口產品基本上都是以量取勝,每年輸歐產品所含的化學物質總量大部分都超出1噸。因此,輸歐產品基本上都屬于REACH法規管轄范圍。 

  誤讀實施時間表 

  按照REACH法規實施時間表,REACH法規將于今年6月1日生效,2008年6月1日起至2008年12月1日進行預注冊。2009年1月1日起,未注冊或預注冊的產品將分階段被禁止進入歐盟市場。采訪中發現,不少深圳企業認為目前距真正實施還有一段時間,不著急。更有不少企業還認為REACH法規應對是政府部門的事情,指望政府來組織應對,或指望別的企業先探探路。 

  專家談到,REACH法規關鍵在于注冊,約80%化學物質僅需要注冊,但履行注冊程序的準備工作非常繁瑣,如企業首先須弄清自身產品中所含化學物質的清單;暴露可能性分析;進行化學品安全評估和化學安全報告的編寫;毒理性及生態毒理性試驗等等,每一項工作有可能耗時一兩年時間。 

  目前距REACH法規生效不足一個月時間,距2008年6月1日預注冊僅有一年時間,但深圳絕大部分企業仍未開展注冊準備工作。深圳檢驗檢疫局專家擔心,如不立即行動,錯過注冊時間,企業要么退出歐盟市場,要么付出更高昂的代價。 

  誤讀注冊、檢測費用 

  據歐盟估算,每種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元,每一新化學物質的檢測費用則約需57萬歐元,加上注冊費用,費用非常高昂。如果一種產品涉及幾種至上千種化學物質,費用將是天文數字,任何企業都將難以承受。有企業擔心費用巨大,感到無能為力,甚至有放棄歐盟市場的念頭。 

  其實,運用好REACH制度設置的預注冊程序可避免高額費用問題。如企業在2008年6月1日起至2008年12月1日時間內完成預注冊,成為潛在的注冊者,就可以參加物質信息交換論壇,成為化學物質注冊的發起人之一。通過信息交流,避免重復試驗,減少檢測費用。同時可與其他企業平攤費用,從而大大減少企業的檢測、注冊成本。對積極參與預注冊的企業來說,不存在費用高昂問題。 

  有關專家指出,企業目前最重要的工作是盡快與上下游客戶進行溝通,及早對輸歐產品進行摸底分析,了解輸歐產品的總數量;掌握所用材料的配方,搞清自身的產品或下游制成品是否包含在REACH化學物質清單中,是否需要注冊,以及注冊所需數據和信息等等,為2008年6月1日預注冊積極做好準備。 


 

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