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加大科技投入 錢從哪兒來？
來源：中國紡織報 | 發布日期：2007-05-23
我國紡機行業平均用于科技開發的投入費用占銷售收入的比重不足1％，國內最好的企業可能達到5％，而歐洲的企業平均達到8％~12％。科研投入不足已經成為導致我國紡機行業自主創新能力不強的主要癥結。但是，當加大科研投入逐漸成為行業共識和迫切愿望時，加大投入的錢從哪兒來，又成為另一個不容含糊的問題。
國家政策陸續出臺
當記者采訪中國紡織機械器材工業協會副理事長祝憲民時，他正在為國家發改委組織召開的“啟動‘新型紡織機械國產化專項’工作會議”進行著緊張的籌備工作。而此次會議，正是國家發改委以《紡織工業科技發展綱要》中確定的“10項重點新型紡織機械技術裝備國產化的攻關與產業化”為依據，結合我國紡織工業結構調整的需要，安排分期、分批逐步啟動這些項目�！皣覍⒃谡吲c資金上支持企業的自主創新，支持承擔項目企業的科研投入。這是有史以來國家對紡機行業最大的支持，力度遠超過當年的‘兩機專項’�！弊椕裾f。雖然投入資金的具體數字還處于審核階段，但國家投入的力度和決心足以使紡機行業感到振奮。
與此同時，國家科技部在國家科技攻關計劃基礎上啟動的“國家科技支撐計劃”也正在對紡機行業中的關鍵技術攻關項目及課題予以重點部署和專項支持。與發改委牽頭實施的“裝備制造業國產化項目”不同的是，“國產化項目”注重于項目的產業化和生產能力的提高；而科技部的“支撐計劃”則側重于關鍵技術的突破，在紡機領域表現為數字化紡機和節能環保型設備這兩個發展方向，并將這些技術推廣應用到紡織重點行業的發展。另外，國家將包括紡織機械制造業在內的裝備制造業列入高新技術范疇，給予政策與資金支持�！斑@意味著有更多的紡機企業將享受到由此帶來的各項優惠政策�！弊椕裾f。
今年年初，為配合國務院8號文件推出的《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策》已經相繼出臺。在國務院8號文件中確定的16個重大技術裝備關鍵領域內，對國內企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所交納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款轉作國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產及自主能力提高。同時，相應地停止整機和成套設備的進口免稅政策。目前，針對紡機領域的試點項目已經確定為噴氣織機和自動絡筒機，相關政策即將出臺。另外，日前剛剛在全國人大五次會議審議通過，并將于2008年1月1日起開始實施的“兩稅合一”政策也將直接增加企業的利潤，為企業加大科研投入注入資金來源。
撬動企業和社會資源
可以說，紡機行業的發展進入了又一個黃金時期，國家對紡機行業的投入力度史無前例。但能夠得到國家專項資金支持的企業畢竟是少數，整個行業的科研投入還得依靠自主創新的主體——企業自身的投入為主。
“國家希望通過政策和資金的支持，帶動企業在研發方面的積極性，吸引更多社會資源，共同推動行業的發展�！弊椕穹治稣f。這就好比杠桿原理，國家對紡機專項的投入和支持將有來自地方政府及企業的一系列配套的投入跟進。通常情況下，國家的投入將產生1：10的效應，也就是說，國家投入1元錢，將帶動10元錢的社會投入跟進。另外，國家對重點項目的啟動將吸引風險基金等社會游資的注入，也將吸引非紡機制造領域的民營企業、軍工企業投入到紡機制造業中來。同時，從事紡機制造、研究的企業數量和研究人員隊伍將進一步壯大，與之配套的專件制造水平也將得到提升。
地方政府已經行動
振興裝備制造業的杠桿效應已撬動了全國各地裝備制造業的科技創新熱情，各省市政府的《科技發展“十一五”規劃》相繼出臺，振興裝備制造業的行動進入快車道。
我國紡機制造大省江蘇省提出“143工程”方案，選擇一批重點工程項目積極爭取省政府資金扶持，在省技術改造、技術創新和民營經濟等專項資金中給予重點安排。去年，江蘇省圍繞重點項目，統籌配置科技資源，繼承實施各類科技計劃，省財政撥款總額首次超過15億元，其中科技成果轉化專項資金達9億多元，引導社會研發投入300多億元，均創歷史新高。
制造業具有深厚基礎的陜西省致力于建設創新型陜西，啟動了“13115科技創新工程”。從2006年起，省財政在“十一五”期間每年安排1億元專項資金給予支持，比如陜西長嶺紡電紡織測量與控制工程技術研究中心的建立均從中直接受益。
從國家到地方政府的政策和資金扶持，從融資渠道的疏通到社會游資的吸引跟進，從減免進口關稅到“兩稅合一”降低稅負，從滿足于生存不愿投入到市場刺激企業迫切加大科研投入……各方渠道正在為我國紡機行業的科技創新注入資金和動力。到“十一五”末期，如果紡機行業將科研投入水平再提高一個百分點，在去年行業銷售收入超過500億人民幣的基礎上，行業總產量以20%的年增長水平的形勢下，我國紡機行業用于科技開發的投入將相當可觀！
國家政策陸續出臺
當記者采訪中國紡織機械器材工業協會副理事長祝憲民時，他正在為國家發改委組織召開的“啟動‘新型紡織機械國產化專項’工作會議”進行著緊張的籌備工作。而此次會議，正是國家發改委以《紡織工業科技發展綱要》中確定的“10項重點新型紡織機械技術裝備國產化的攻關與產業化”為依據，結合我國紡織工業結構調整的需要，安排分期、分批逐步啟動這些項目�！皣覍⒃谡吲c資金上支持企業的自主創新，支持承擔項目企業的科研投入。這是有史以來國家對紡機行業最大的支持，力度遠超過當年的‘兩機專項’�！弊椕裾f。雖然投入資金的具體數字還處于審核階段，但國家投入的力度和決心足以使紡機行業感到振奮。
與此同時，國家科技部在國家科技攻關計劃基礎上啟動的“國家科技支撐計劃”也正在對紡機行業中的關鍵技術攻關項目及課題予以重點部署和專項支持。與發改委牽頭實施的“裝備制造業國產化項目”不同的是，“國產化項目”注重于項目的產業化和生產能力的提高；而科技部的“支撐計劃”則側重于關鍵技術的突破，在紡機領域表現為數字化紡機和節能環保型設備這兩個發展方向，并將這些技術推廣應用到紡織重點行業的發展。另外，國家將包括紡織機械制造業在內的裝備制造業列入高新技術范疇，給予政策與資金支持�！斑@意味著有更多的紡機企業將享受到由此帶來的各項優惠政策�！弊椕裾f。
今年年初，為配合國務院8號文件推出的《關于落實國務院加快振興裝備制造業的若干意見有關進口稅收政策》已經相繼出臺。在國務院8號文件中確定的16個重大技術裝備關鍵領域內，對國內企業為開發、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內不能生產的原材料所交納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，所退稅款轉作國家資本金，主要用于企業新產品的研制生產及自主能力提高。同時，相應地停止整機和成套設備的進口免稅政策。目前，針對紡機領域的試點項目已經確定為噴氣織機和自動絡筒機，相關政策即將出臺。另外，日前剛剛在全國人大五次會議審議通過，并將于2008年1月1日起開始實施的“兩稅合一”政策也將直接增加企業的利潤，為企業加大科研投入注入資金來源。
撬動企業和社會資源
可以說，紡機行業的發展進入了又一個黃金時期，國家對紡機行業的投入力度史無前例。但能夠得到國家專項資金支持的企業畢竟是少數，整個行業的科研投入還得依靠自主創新的主體——企業自身的投入為主。
“國家希望通過政策和資金的支持，帶動企業在研發方面的積極性，吸引更多社會資源，共同推動行業的發展�！弊椕穹治稣f。這就好比杠桿原理，國家對紡機專項的投入和支持將有來自地方政府及企業的一系列配套的投入跟進。通常情況下，國家的投入將產生1：10的效應，也就是說，國家投入1元錢，將帶動10元錢的社會投入跟進。另外，國家對重點項目的啟動將吸引風險基金等社會游資的注入，也將吸引非紡機制造領域的民營企業、軍工企業投入到紡機制造業中來。同時，從事紡機制造、研究的企業數量和研究人員隊伍將進一步壯大，與之配套的專件制造水平也將得到提升。
地方政府已經行動
振興裝備制造業的杠桿效應已撬動了全國各地裝備制造業的科技創新熱情，各省市政府的《科技發展“十一五”規劃》相繼出臺，振興裝備制造業的行動進入快車道。
我國紡機制造大省江蘇省提出“143工程”方案，選擇一批重點工程項目積極爭取省政府資金扶持，在省技術改造、技術創新和民營經濟等專項資金中給予重點安排。去年，江蘇省圍繞重點項目，統籌配置科技資源，繼承實施各類科技計劃，省財政撥款總額首次超過15億元，其中科技成果轉化專項資金達9億多元，引導社會研發投入300多億元，均創歷史新高。
制造業具有深厚基礎的陜西省致力于建設創新型陜西，啟動了“13115科技創新工程”。從2006年起，省財政在“十一五”期間每年安排1億元專項資金給予支持，比如陜西長嶺紡電紡織測量與控制工程技術研究中心的建立均從中直接受益。
從國家到地方政府的政策和資金扶持，從融資渠道的疏通到社會游資的吸引跟進，從減免進口關稅到“兩稅合一”降低稅負，從滿足于生存不愿投入到市場刺激企業迫切加大科研投入……各方渠道正在為我國紡機行業的科技創新注入資金和動力。到“十一五”末期，如果紡機行業將科研投入水平再提高一個百分點，在去年行業銷售收入超過500億人民幣的基礎上，行業總產量以20%的年增長水平的形勢下，我國紡機行業用于科技開發的投入將相當可觀！
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