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出口退稅新政有望本月對外公布 幅度之大前所未有

來源:新快報 | 發(fā)布日期:2007-06-14

        出口退稅大范圍的調(diào)整正在逼近,40多個大類數(shù)千個稅號的商品都將遭遇調(diào)整,幅度之大前所未有。
              
    值得注意的是,以往受到政府鼓勵的部分機電類產(chǎn)品可能也在調(diào)整之列,下調(diào)幅度在4%左右,部分產(chǎn)品調(diào)整幅度達到8%。
              
    據(jù)悉,雖然幾部委仍在論證這一方案,不過預計本月內(nèi)新政有望對外公布,預計7月1日付諸實施。
              
    世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉昨日說,下調(diào)機電產(chǎn)品退稅率顯示出政府削減貿(mào)易順差的決心。他預計,倘若這次退稅調(diào)整真如傳言般嚴厲,下半年,我國出口增速勢必將回落。 

    機電類或遭大調(diào)
              
    這份降低退稅率的細目顯示,除了傳統(tǒng)的“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)產(chǎn)品,容易引發(fā)貿(mào)易摩擦的紡織服裝、鞋類等輕工產(chǎn)品外,早前一直受到政府鼓勵的機電類產(chǎn)品也將遭遇退稅率下調(diào)。

    細目顯示,部分電子元件、家電、小型機械的出口退稅率從13%降到9%;部分工程機械、數(shù)控機床、車輛的出口退稅等也從17%和13%降到9%。

    以家電類為例,各類別空調(diào)、冰箱的出口退稅等將一次性下調(diào)4%,降為9%。不愿具名的業(yè)內(nèi)人士昨日說,這一調(diào)整并非意料之外,早前企業(yè)已經(jīng)通過商協(xié)會獲悉這一調(diào)整可能,只是究竟下調(diào)2%還是4%,一直存有爭議。

    他認為,政策雖然嚴厲,卻并非不留余地。目前的現(xiàn)狀是,不少家電類產(chǎn)品出口價提高10%-20%并不會造成大量訂單的流失。
              
    他說,雖然機電產(chǎn)品這一大類中也有技術(shù)含量較低的,不過這份暫定目錄中,不少產(chǎn)品技術(shù)含量還是不低。他表示,雖然并不反對機電類產(chǎn)品的退稅調(diào)整,尤其是貼牌生產(chǎn)的商品,不過,自主品牌產(chǎn)品的退稅率就不應(yīng)該下調(diào)。

    “兩高一資”、敏感類調(diào)控繼續(xù)
              
    其它類別的調(diào)整范圍雖廣,卻是在業(yè)內(nèi)預料之中。“兩高一資”類產(chǎn)品中,化工原料、有色金屬都遭遇大范圍調(diào)整。銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錫、鎢、鉬、鎂、鉍、鉻、鈦、錳等幾乎所有有色金屬都被列入調(diào)整名單,大部分產(chǎn)品從原來的13%調(diào)低到5%,部分鋁產(chǎn)品甚至被直接取消出口退稅。

    輕紡方面,塑料制品等污染嚴重的商品退稅率由13%下調(diào)為5%;如早前傳言,服裝退稅率下調(diào)2%,部分化纖面料將從13%降低到5%;鞋類下調(diào)4%至9%,生皮等皮革的退稅也將被取消或者降低。

    事實上,服裝和制鞋退稅率將下調(diào)的消息年初坊間已在盛傳。不過,調(diào)整幅度和出臺時間一直有爭論。廣東一大型服裝出口企業(yè)負責人昨日說,初步估算,倘若政策真在7月1日實施,且服裝退稅率下調(diào)2%,該企業(yè)直接損失將超過200萬元。他表示,年初已經(jīng)收到調(diào)整風聲,因此上半年來,只敢接小訂單,“一般也就十來萬件,即使政策突然出臺,企業(yè)損失也有限。”而在正常狀況下,不少訂單規(guī)模超過百萬件。

    訂單周期同樣重要,“以往一批訂單正常的周期是兩個半月到3個月,現(xiàn)在只能加班加點,不斷壓縮時間。” 
    
    順差高壓
              
    持續(xù)高企的貿(mào)易順差是促使政府調(diào)整出口退稅率的直接原因。
              
    2006年,我國貿(mào)易順差達到1775億美元這一創(chuàng)紀錄高位,今年以來,出口仍在飛速增長,海關(guān)昨日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-5月我國出口4435.3億美元,增長了27.8%!據(jù)以往慣例,下半年才是出口旺季,很多專家和機構(gòu)據(jù)此預測,我國貿(mào)易順差今年可能輕松突破2500億美元!

    值得注意的是,商務(wù)部研究院去年曾有一份導向性的預測,預計今年出口增幅將控制在15%以內(nèi)。而現(xiàn)實的情況是,淡季出口增幅已經(jīng)超過25%。

    去年,商務(wù)部曾公開了貿(mào)易平衡的時間表,希望能在2010年實現(xiàn)進出口基本平衡。周世儉認為,要在2010年實現(xiàn)完全的平衡不可能,只要能把順差控制在1000萬美元之內(nèi)就可算是完成任務(wù)。

    這一壓力也迫使政府醞釀大范圍削減出口優(yōu)惠,其中最為重要的一項就是出口退稅率的調(diào)整。實際上,2005年開始政府就數(shù)次調(diào)整這一政策,去年9月更是做了一次大范圍調(diào)整,不過并未把機電類大范圍列入退稅下調(diào)行列。

    周世儉說,由于機電產(chǎn)品出口占我國出口總值近60%,此次調(diào)整若實現(xiàn)絕對可以緩解順差高壓。


 

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