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出口退稅新政有利于產業結構調整
宏觀和策略·出口退稅新政有利于產業結構調整和行業生態改善
6月19日下午,財政部和國家稅務總局商國家發展改革委、商務部、海關總署發布了《財政部國家稅務總局關于調低部分商品出口退稅率的通知》,規定自2007年7月1日起,調整部分商品的出口退稅政策。
評論:本次出口退稅率調整的要點—整體下調幅度大于預期:進一步取消了“兩高一資”產品的出口退稅對水泥、部分石化化工、鋼鐵與有色金屬、皮革和木制品等“兩高一資”產品的出口退稅從約8%-13%削減至零,下調幅度大于預期。
降低了低附加值、容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率如部分化工產品、服裝、家用產品、金屬制品、機電產品及配件、木制品等,下調幅度約為6%-8%。沒有設置過渡期,但市場對該政策出臺早有預期去年以來,全國加大了減少貿易順差和節能減排工作的力度,去年9月和今年4月連續出臺兩次較大的出口退稅政策調整,市場已普遍形成了對出口產品特別是“兩高一資”產品的出口退稅率下調的預期;此外,管理層此前也通過多種渠道向社會傳遞近期將調整出口退稅政策的信號,出口企業已對可能成為下調對象的產品作了提前出口(如今年前5個月的鋼材出口量同比增長116.7%),國內鋼材價格、鋁期貨價格亦作出了一定的下調反應。
我國經濟失衡的根源在于資源價格的扭曲,“兩高一資”和低附加值產品的出口退稅率下調乃大勢所趨資源價格的扭曲使得“兩高一資”和低附加值加工行業過度發展,國內大部分產品市場的競爭態勢嚴峻,“兩高一資”和低附加值產品大量出口。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,現有的資源和環境都難以承受,經濟發展將難以為繼。新一屆政府對轉變經濟增長模式和扭轉經濟失衡的重視程度大大高于以往,其頒布的經濟政策基本上都是圍繞轉變經濟增長方式這一戰略目標,通過財政、貨幣(包括匯率和利率)、貿易政策來推動這一目標的實現,出口退稅下調亦是這諸多政策中的重要一環。

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