2007年6月25日至26日，由商務(wù)部主辦的中國反傾銷立法與實(shí)踐十周年國際研討會(huì)在北京召開。商務(wù)部副部長高虎城、中國常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使孫振宇出席會(huì)議并講話。研討會(huì)上，WTO秘書處官員對(duì)多哈回合反傾銷規(guī)則談判進(jìn)行了分析和展望，巴基斯坦、歐盟、美國、巴西、澳大利亞、南非等國家和地區(qū)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的官員介紹了本國反傾銷法律制度和實(shí)踐做法。國務(wù)院法制辦、商務(wù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委的代表，國內(nèi)有關(guān)大專院校、研究機(jī)構(gòu)、商會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)、律所的代表參加了會(huì)議。與會(huì)代表就反傾銷中的相關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。

    隨著中歐紡織品協(xié)議即將在今年年底到期，歐盟內(nèi)部要求對(duì)華紡織品設(shè)限的聲音此起彼伏，對(duì)我國紡織品設(shè)置貿(mào)易壁壘的方案不斷翻新，特保、反傾銷、技術(shù)壁壘等，中國紡織品出口面臨著一個(gè)前所未有的復(fù)雜而嚴(yán)峻環(huán)境。特別需要注意的是，今年以來中美貿(mào)易摩擦也是越來越頻繁，貿(mào)易戰(zhàn)也越來越激烈，其中最主要的原因就是美國與中國之間的貿(mào)易逆差不斷拉大，2006年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2325億美元，占美國貿(mào)易逆差總額的1/3。美國依此為借口，采取各種措施對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易制裁，比較有影響的要數(shù)今年3月30日，美商務(wù)部公布對(duì)中國出口的銅版紙產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初裁結(jié)果，決定對(duì)中國適用反補(bǔ)貼法，這打破了美國23年來不對(duì)“非市場經(jīng)濟(jì)國家”采取反補(bǔ)貼措施的慣例，可謂用心良苦。中歐、中美紡織品協(xié)議即將到期，一旦2007/08年協(xié)議終止，可能再次造成我國紡織品出口量增價(jià)減的混亂局面，從而為歐美利用特保、反傾銷措施等手段對(duì)我國實(shí)施限制提供口實(shí)。由于反傾銷、反補(bǔ)貼措施對(duì)我國紡織品出口的危害要比單純的數(shù)量限制大得多，一旦實(shí)施，我國紡織品在歐美市場所占份額將遭到嚴(yán)重削弱。
            　　
    據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截止2006年下半年，中國依然是被實(shí)施新的反傾銷措施最多的成員，共22項(xiàng)，與2005年同期相當(dāng)；與此同時(shí)，我國紡織品遭受貿(mào)易摩擦處于不斷上升狀態(tài)，給我國紡織出口貿(mào)易造成的影響面逐漸擴(kuò)大。一旦某紡織品遭遇反傾銷，那該行業(yè)出口環(huán)境穩(wěn)定性和預(yù)見性將受到影響，波及產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，企業(yè)負(fù)擔(dān)和產(chǎn)品成本大大提高，最終導(dǎo)致投資和就業(yè)等出現(xiàn)困境。
            　　
    必須看到，中國紡織業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦及外部環(huán)境的不確定性將長期存在。從法律層面，2008年以后還有針對(duì)中國的“過渡期特定產(chǎn)品保障措施”可以繼續(xù)實(shí)施到2013年，非市場經(jīng)濟(jì)地位問題將使中國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷措施時(shí)長期處于不利地位，還有反補(bǔ)貼調(diào)查將成為重要的貿(mào)易救濟(jì)手段并產(chǎn)生新的威脅。只要中國的紡織品出口增長沒有回歸理性，貿(mào)易摩擦就不會(huì)減少，這是任何一個(gè)崛起的貿(mào)易大國都無法回避的，對(duì)它的長期性和復(fù)雜性要有充分的思想準(zhǔn)備。
            　　
   業(yè)界值得注意的是2007年6月1日起，歐盟開始實(shí)施關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法規(guī)(即REACH法規(guī))。按照REACH法規(guī)，歐盟市場上的3萬多種化工產(chǎn)品必須注冊(cè)后才能繼續(xù)銷售。中國出口歐盟的化學(xué)原料及制品，如化纖、紡織等均屬安全監(jiān)控對(duì)象。如輸歐服裝不但要清楚標(biāo)明布料供應(yīng)商、布料的化學(xué)制劑供應(yīng)商的情況以及化學(xué)物質(zhì)含量，而且要搞清這種服裝進(jìn)入歐盟市場后是用作勞動(dòng)保障工裝還是普通穿著。然后，向歐盟提交需要注冊(cè)物質(zhì)的數(shù)據(jù)和相關(guān)文件，通過進(jìn)口商或代理機(jī)構(gòu)完成注冊(cè)，才能獲得貿(mào)易許可。因注冊(cè)、檢測、評(píng)估的費(fèi)用較大，預(yù)計(jì)企業(yè)出口成本可能提高5%。REACH法規(guī)已被公認(rèn)為是今年國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新走向。