經(jīng)國務院批準，7月23日，商務部、海關總署聯(lián)合發(fā)布公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15%。對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內加工成品出口并辦理核銷結案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。  
 
　　企業(yè)要按照海關管理類別繳納臺賬保證金。A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納100%的保證金。A類、B類企業(yè)指的是按海關分類管理標準，依法經(jīng)營、無走私違規(guī)行為的加工貿(mào)易企業(yè)，A類企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、資信等方面的標準又高于B類企業(yè)。C類企業(yè)是指曾有走私違規(guī)行為的企業(yè)。A、B、C類企業(yè)分類是動態(tài)的，A、B類企業(yè)如有違規(guī)行為，會被降為C類；C類企業(yè)經(jīng)過一段時間合法經(jīng)營，也會被升為A、B類企業(yè)。  
 
　　這次調整，對東部和中西部實行差別政策。東部地區(qū)新設立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務。中西部地區(qū)A類和B類加工貿(mào)易企業(yè)實行銀行保證金臺賬空轉管理。銀行保證金臺賬空轉，是指允許企業(yè)將進口料件的關稅及進口環(huán)節(jié)稅在指定銀行憑批準的生產(chǎn)合同掛賬，合同期滿全部進口商品加工復出口后予以核銷。這將有利于引導加工貿(mào)易向中西部梯度轉移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局。  
　  
　　當前，我國加工貿(mào)易發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)加工貿(mào)易出口額僅占全國的2.6%。東部沿海地區(qū)受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響，部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始尋求轉移；而中西部地區(qū)生產(chǎn)要素成本較低，在某些生產(chǎn)制造領域積累了一定的技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，當?shù)仄髽I(yè)和政府有極大的積極性來逐步承接東部加工貿(mào)易轉移。