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加工貿(mào)易休克療法 政府強拉“微笑曲線”
茉織華慶幸自己先行一步,在加工貿(mào)易風(fēng)云突變之前,已經(jīng)成功“金蟬脫殼”,淡出紡織加工主業(yè),轉(zhuǎn)而進軍印刷、造紙、貿(mào)易和地產(chǎn)。
但對其他數(shù)以萬計的以加工貿(mào)易為生的企業(yè)而言,卻正面臨生死時速。7月23日,商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布新一批加工貿(mào)易限制類目錄,對列入限制類的商品實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。一批中小企業(yè)的資金鏈因此驟然緊繃。
這種近乎 “休克療法”的激進政策,旨在通過政策調(diào)整,逼迫中國企業(yè)迅速向國際產(chǎn)業(yè)鏈條的高端移動,實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
“休克療法”
“接二連三的政策調(diào)整把企業(yè)推到了死亡邊沿。你不求變,就得等死。”福建晉江深滬華山工業(yè)區(qū)一家服裝企業(yè)的銷售管理者告訴本報。
7月23日公布的限制類目錄,涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè),1853個十位商品稅號,占全部海關(guān)商品編碼的15%。
而此次調(diào)整只是開始。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長王琴華25日在例行新聞發(fā)布會上表示,年內(nèi)可能再出臺禁止類限制類加工貿(mào)易目錄,“目前商務(wù)部正在聽取有關(guān)地方和行業(yè)的意見,正在擬定目錄。”
另據(jù)國家海關(guān)總署官員透露:今年底或明年初將公布的新限制目錄,除了比目前的禁止目錄更嚴(yán)格外,不在出口加工區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易型企業(yè),將不再享受稅收優(yōu)惠。
據(jù)悉,下一步出臺的政策,對存在不良記錄的企業(yè)提高監(jiān)管級別,單位能耗也將成為準(zhǔn)入門檻。
多重政策的疊加出臺,加上人民幣匯率自2005年7月匯率機制改革以后上升了7.28%,出口退稅的兩次調(diào)整,配額制度抬高出口“門檻”等,已使出口企業(yè)處境艱難。
一些企業(yè)反映,“實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn),資金鏈很可能斷裂,賺取1%-3%的加工利潤已經(jīng)被沒法保持下去了。”
大珠三角商務(wù)委員會專責(zé)小組近日發(fā)布報告估計,擴大加工貿(mào)易禁止類目錄,將有1.5萬港企面臨困境。
像茉織華一樣,一些資金實力不錯的企業(yè)謀求轉(zhuǎn)產(chǎn),九牧王集團一邊實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,一邊依靠房地產(chǎn)等項目積累資金。而一些擔(dān)心自己遲早進入限禁名單的企業(yè)開始下決心打造自己的品牌和研發(fā)機構(gòu),建立自己的設(shè)計隊伍。給“美津濃”,美國NAUTICA等國際知名品牌定點生產(chǎn)的常州金松時裝有限公司,在為跨國公司貼牌的同時打造自己的“金松”時裝品牌。
一些企業(yè)由于沿海土地、勞力、水電價格攀升,已難苦撐,也選擇了北上中西部。
此次政策調(diào)整對東部和中西部地區(qū)實施了差別政策:東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè),不予批準(zhǔn)限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù),而中西部地區(qū)A類和B類實行銀行保證金臺賬空轉(zhuǎn)管理。政策有意引導(dǎo)加工企業(yè)實現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。
但是,一些中小企業(yè)由于資金限制,無法快速轉(zhuǎn)身,則面臨倒閉死亡。新政的實施,正引發(fā)行業(yè)的重新洗牌。
國家之所以采取這樣“激進”的政策,其政策意圖就是逼迫企業(yè)在全球價值鏈上從低端移向高端。
商務(wù)部一位官員介紹:希望借此使企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級,下決心投入自主研發(fā)和自主品牌。
行業(yè)專家普遍認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級緩慢已成為貿(mào)易沉痼,政策施壓,使企業(yè)不能再繼續(xù)僥幸依靠微薄的加工費維持生存,而是盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),努力提高產(chǎn)品附加值,深入?yún)⑴c全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中。
走向“微笑曲線”兩端
35美分留給中國企業(yè),20美元裝進美國公司老板的腰包,這是中國制造一個芭比娃娃的利潤分配。這并不是一個特例。從一雙鞋子到一件襯衫,從一棵圣誕樹到一個電動玩具,中國出口企業(yè)都在演繹著這樣的分配故事。
這種分配印證了國際產(chǎn)業(yè)鏈中流行的“微笑曲線”。這個理論描述的是,在當(dāng)今世界的產(chǎn)業(yè)鏈中,研發(fā)、生產(chǎn)、流通諸環(huán)節(jié)呈兩頭高中間低的形態(tài),大體呈“V”字型,很像人笑時嘴的形狀,即研發(fā)、設(shè)計、流通環(huán)節(jié)處在附加值高的兩端,收益豐厚,而處于附加值底部的加工環(huán)節(jié)則只能獲得一點
“血汗錢”。中國的大部分企業(yè)就處于加工位置。
按照國際貿(mào)易機構(gòu)的計算,兩頭的高端環(huán)節(jié)獲利占整個產(chǎn)品利潤的90%-95%,而低端環(huán)節(jié)僅占5%-10%,有些甚至只有1%-2%。
商務(wù)部副部長魏建國近日表示,核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套以及品牌等環(huán)節(jié),多數(shù)被跨國公司的母公司所控制。中國企業(yè)難以融入。
“我們透支廉價的土地、廠房、設(shè)備、水、電,并搭上壓低工資的勞動力,賺取一點血汗錢,這樣的生意沒法持續(xù)下去了。”商務(wù)部研究院副院長李雨時介紹。據(jù)悉,中國平均工資僅為發(fā)達(dá)國家的1/30左右,而資源、環(huán)境成本低廉。
加工貿(mào)易在中國經(jīng)歷了20多年的“花樣年華”,它成為中國參與國際分工的重要渠道,它不僅為中國帶來收入、就業(yè)機會、引進國際貿(mào)易的游戲規(guī)則,也成為特區(qū)最先崛起的主要推手。2007年上半年加工貿(mào)易進出口4409億美元,已占全國外貿(mào)進出口總額比重為45%。
但是,如今,國際、國內(nèi)環(huán)境的轉(zhuǎn)變,迫使加工貿(mào)易進入了調(diào)整期。一些專家分析,一般加工貿(mào)易政策每20年左右將發(fā)生重大調(diào)整,中國目前正處于第一次重大調(diào)整期。
商務(wù)部研究院外貿(mào)研究部李健表示,“過去我們的政策一直鼓勵加工貿(mào)易,希望解決就業(yè)、創(chuàng)匯、拉動地方經(jīng)濟,但現(xiàn)在的政策方向是鼓勵企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。”
紡織工業(yè)協(xié)會官員介紹,協(xié)會在行業(yè)推行的企業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC9000T,引入環(huán)保、安全、社會保障等企業(yè)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),加大投入管理體系、職業(yè)健康與安全、薪酬和福利等,冀望提高企業(yè)在國際上的競爭力,實現(xiàn)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)設(shè)計,下游的營銷服務(wù)延伸,從而促進我國的加工貿(mào)易向更高水平轉(zhuǎn)型。
不過,轉(zhuǎn)型并非一日之功。一些專家建議,中國紡織等行業(yè)企業(yè)仍處于資本積累階段,自有資金不足,無力維系海外市場的營銷成本,資金限制了硬件的提升、品牌的宣傳、銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和人才的引進,因此在這個階段,需要政府同時出臺鼓勵產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的配套政策。
茉織華經(jīng)營的自有品牌——JOHNRMAROTT(瓊·麥勞特),現(xiàn)已在全國發(fā)展了100多家專賣店。一些企業(yè)也正在經(jīng)歷這樣的變革突圍,調(diào)整期完成后,中國企業(yè)將向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端移動,甚至建立以中國跨國公司為核心的全球產(chǎn)業(yè)鏈條。那樣,8億件襯衫換一架波音飛機的貿(mào)易歷史將終結(jié)。

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