近年來，隨著國家產業政策的調整，棉紡織產業外部環境發生了較大變化，一方面是歐美各國對國內紡織品的設限，使紡織產品出口退稅率下調，人民幣升值、棉花進口稅率，人工成本上升；另一方面是民營紡織企業的異軍突起，棉紡工業產品持續7年的高速增長，產能擴張，使紡織市場供大于求，原棉短缺，紡織國企資金緊張，成本上升，企業人才、技術流失等矛盾日益突出。如何面對環境、擺脫困難、科學發展，是紡織國企面臨的嚴峻課題。
                
    一、以科學發展觀統領企業全局，創新管理模式，提高管理水平。
                
    經營理念的轉變。在當今市場經濟條件下，企業經營的一切活動，都應遵循市場規律，以市場需求為目標組織生產經營。即由過去的"以生產為中心"向"以市場為中心"的方向轉變。企業開發出來的產品推到市場上，只能說是成功了一半，另一半就是在市場上最終的銷售和銷量的毛利。如果沒有銷售和銷量的毛利或毛利太低，這個產品就是不成功的。這就需要樹立企業決策過程中新思維方式，變過去企業、市場兩個面為直接全面接觸，實行零距離管理，摸準市場脈搏，研究變化規律，及時捕捉信息，確定營銷方略。對企業的生產方式、產品結構進行流程更新，即由過去單一的生產變為多元化生產；由過去推動式方式改變為以均衡化為基礎，采取訂單生產和后補生產并用的組織形式，以不斷滿足市場和客戶的需求。
                
    創新管理模式。管理的真諦在于，不是用人去管理目標，而是用目標來管理工作。這個目標就是效益，以企業的最佳效益就是"零"目標管理，向"零"目標管理要效益，即把非增勢環節消除，使一切不利于最大理財化的負效應引起的成本費用盡量壓縮，使之趨于"零"，從而使企業在聚財、理財、生財等多個環節實現效益最大化。零目標就是在企業開支、資金運營、產品質量、售后服務各個環節，充分挖掘增效潛力，以現場為中心進行管理創新，同時不斷學習借鑒"日事日畢，日清日高"的OEC先進基礎管理經驗和"第一次就把事情做對"的管理理念，不斷提升管理水平，實現企業管理的"零境界"。
                
    二、以人為本，識才善任，培養忠誠、奉獻的員工隊伍。
                
    人是企業最重要的資產，人才則是企業最寶貴的資產，在人才競爭時代，搞好企業生產經營，"人和"是最關鍵的因素，誰掌握好了人，能留住人才，就擁有了企業的未來。近年來紡織行業的高速增長，促進了區域經濟發展，同時也帶來了供大于求、原料緊張，人才用工短缺等問題，民企與國企爭原料、爭技術，不惜重金招聘人才愈演愈烈，造成紡織國企人才頻頻流失，一線用工短缺，僅從全省紡織國企看，普遍存在人才流失，留不住的問題。某公司費力從邊遠農村招來十多名女工，不到一年便走的一個不留，使企業陷入頻繁招工--培訓--再招工--再培訓的惡性循環，企業生產顧此失彼，難以為繼。
                
    究其原因，紡織國企經過用工制度和多項政策性改革，使本就盈利低、工資低的紡織國企，對農民工已經沒有吸引力，尤其是一些老字號的國企，多年受資金緊張、設備更新滯后，社會負擔和企業包袱過重等困擾，企業正常生產，微利經營，能吃飽飯已屬不易，再給職工增加工資則力不從心，捉襟見肘，加之社會平均工資逐年增長，而企業職工薪水則一直不增，更加大了員工的心理反差，人心思動。這樣勢必給企業帶來不穩定、不和諧的諸多問題。
                
    堅持"人才強企"戰略。以人為本，建立完善"人才庫"建設，注意對專業技術人才進行自主開發和補缺培育，營造人才資源優化機制；建立、健全專業技術人才管理制度，強化科技工作中的識才、育才、用才以及提高科技貢獻率，實行人才資源的政策傾斜，從精神和物質方面對有突出貢獻的科技人員重獎重用，構建人才成長的快速通道。
                
    堅持"忠誠第一，才能第二"原則。充分發揮國有企業黨組織的政治優勢、組織優勢，依靠黨政工團各職能部門的合力，深入探索市場經濟環境下員工的思想動態、價值取向，克服畏難情緒，改善工作方法，采用激勵機制與約束機制互動，思想教育與制度保證并進，文化推動與關心關愛并舉多種方式，吸引和留住員工，"形成一個栓人留心的環境，培育一個忠誠、奉獻的氛圍"。
                
    三、以品牌戰略為主線，堅持科技進步，加快產品結構調整步伐。
                
    品牌培育。"不求最好，只爭第一"，這是企業在日益白熱化的競爭中立于不敗之地的不二法門，消費者從來都有先入為主的行為特征，誰最先推出新產品、新功能，誰就能率先抓住消費者的心。對此，紡織國企產品要想繼續躋身市場、拓寬銷路，必須要在不斷開發、培育自己的品牌上下功夫，明確品牌發展戰略，淘汰弱勢產品，集中資源加快培育出有較強綜合競爭力的強勢品牌。品牌創新。任何一種產品都有生命周期，老化是每個品牌都面臨的問題，"久入其蘭而不聞其香"。盡管品牌忠誠者會容忍自己所愛的品牌一時落后，但不會永遠支持缺乏創新的品牌。這就需要我們當品牌"老化"時，及時采取改良措施，用創新品牌標識、更新廣告、開發副產品等方式，及時激活品牌，創新品牌，使品牌不老的神話變為現實。
                
    "工欲善其事，必先利其器"。紡織國企要擺脫困境，必須堅持"科學技術是第一生產力"理論。不斷走技術進步之路，堅持實現以提高"三無一精"比重為主要內容的技術改造，把有限的資金投入到更新、使用先進的棉紡織工藝技術中，加快使用新型、高效棉紡工藝設備，自動落紗、緊密紡紗技術；粗、細絡聯合機及進口噴氣織機等，提高技術裝備和機電一體化水平，加速淘汰陳舊落后的棉紡織設備。
                
    加快產品結構調整步伐。注重經濟發展轉變，想方設法提高產品附加值。根據當前紡織行業產業基礎大、產能無序擴張態勢，要盡快轉變紡織經濟方式，及時關停淘汰一些中低檔產品，向生產高支紗產品，高支高密服裝面料及家紡產品、高檔色織提花產品方面發展。同時，加大差別化纖維、功能性纖維及非棉天然纖維的使用，以緩解原棉日益緊張的矛盾。
               
     四、解放思想，加快企業重組與資源整合步伐，做大做強紡織國企。
                
    "窮"則思變。紡織國企的根本出路在于體制轉變。對企業進行重組和資源整合。重組的外部環境需要政府和有關部門的支持，運用行政、法律、法規等綜合手段，遏制當前紡織行業低水平重復建設，產能盲目擴張局面，關停并轉一些低水平、低產值、低利潤的生產企業，改變區域發展不平衡狀況。同時鼓勵支持那些有品牌、有規模、有實力的企業強強聯合，兼并重組，組建集團、總廠。實行統一規劃布局，統一生產管理，統一技術管理、統一產品流向，"總"與"分"職能定位明晰，依法獨立核算的經營發展模式，建立高效、順暢、協調的企業內部構架。在資源整合中，以品牌戰略為主線，在人力、物流、技術、財務資源等方面進行全面整合，產生規模效益，改制條件不成熟的企業，要加大主輔分離力度以及對非生產冗員的精簡、分流改革，放下包袱，輕裝上陣，使企業成為精干、高效運作的有機整體。此外，國家要在進口關稅、稅收、棉花配額、進口設備等方面給予減免等優惠政策，努力給企業創造一個良好的市場環境，促進民族紡織工業良性、持續、科學發展。