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香港的紡織品管制政策

來源: | 發布日期:2006-01-09

      香港政府工業貿易署對出口及進口紡織品實行紡織品出口管制制度及進口簽證制度。

  根據世界貿易組織(世貿)的《紡織品及成衣協議》,輸往美國、歐盟及加拿大的香港制造和本港廠商在中國內地制造的某類紡織品及成衣產品須受配額限制。但根據上述協議,世貿成員國承諾在2005年1月1日取消配額。

  A.出口簽證

  香港為了履行在世貿《紡織品及成衣協議》的責任,一直實施紡織品出口管制制度。港商出口紡織品,除非獲得豁免簽證,否則必須向工業貿易署申請有效的簽證。紡織品出口證大致上分為兩種,一種適用于受特定配額限制的出口紡織品,另一種適用于非受限制的出口紡織品。
  以下情況可獲豁免簽證:
  1. 在離港人士隨身行李中供個人使用的出口紡織品;
  2. 已根據工業貿易署紡織商登記方案登記的紡織商可獲豁免《進出口條例》所載有關該方案范圍內紡織品的簽證規定。
  3. 該等紡織品為供運載的船只、飛機或車輛上的工作人員或乘客使用的供應品的一部份。
  配額
  配額是數量上的限額。以紡織業來說,配額是指一個國家每年可合法輸往受限制市場的成衣數量頂限。從香港輸往受限制市場的個別類目紡織品需申請配額簽證。港商在貨品出口前,應確定貨品是否符合有關的出口規定,否則付運貨品便有可能被外國海關扣留或充公。
  配額分類制度用編號來標示不同類目的紡織品,數量則以打數、件數、公斤等計算。港商如想出口港產紡織品,應先向香港政府工業貿易署查詢有關配額的規定。如想出口原產于中國內地的紡織品,應向中國對外貿易經濟合作部查詢。
  如想查詢港產紡織品的分類,請直接與工業貿易署聯絡:
  出口往:歐盟─電話:23985148
      美國─電話:23985288
      加拿大─電話:23985288
  如何知道出口貨品是否需要申請配額簽證?為了確定貨品是否需要申請配額簽證,應先根據進口國家的分類標準將貨品分類,例如纖維成份、特定或非特定類目、非針織或針織、男裝或女裝、成衣種類等。再將產品的報關編號(HSCode)配上配額編號,若你的產品配額編號屬其中一項受數量管制的產品,在出口時必須具備有效的配額出口簽證。
  輸往受管制市場的受限制紡織品一覽
  美國市埸
  歐盟市場
  加拿大市埸
  非受限制出口紡織品─對于不受配額限制的出口紡織品(即加拿大、歐盟及美國以外的國家),出口商除非已獲豁免簽證,否則應預先向工業貿易署申請紡織品出口證表格四(TIC353)。該出口證的簽發,純 為了協助必要的監察工作,使紡織品出口管制制度的執行能收相輔相成之效。
  申領非受限制出口紡織品出口證的程序
  步驟 程序
  1 前往工業貿易署或政府刊物銷售處購買出口證申請表。
  2 親往工業貿易署一樓四號收證處遞交已填妥的申請表格。
  3 工業貿易署會即時處理申請出口紡織品貨辦、私人物品及禮品的申請。至于其他出口申請,在一般情況下需自遞交表格起計的兩個工作天。
  有關紡織品出口的簽證查詢,可聯絡工業貿易署大樓一樓紡織品進口簽證分組。電話:23985464
受配額限制出口紡織品─若準備出口的紡織品受目的地國家的配額限制,出口商應預先向工業貿易署申請所需的出口證。適用于這類出口紡織品的表格如下:
  i. 紡織品出口證表格五─俗稱「藍證」或配額證,適用于受特定配額限制和不列類配額限制的出口紡織品,但不包括按配額輸往美國、以港產成形針織衫片制造的織片成衣制成品或半制成品。
  ii. 紡織品出口證表格八─適用于輸往美國、利用港產成形針織衫片制造的織片成衣。
  iii. 紡織品出口證表格八甲及表格八丁─適用于出口作外地加工用途的成形針織衫片。
    申領非受限制出口紡織品出口證的程序
 
    步驟
    程序
    1前往工業貿易署或政府刊物銷售處購買出口證申請表。2親往工業貿易署一樓四號收證處遞交已填妥的申請表格。3工業貿易署會即時處理申請出口紡織品貨辦、私人物品及禮品的申請。至于其他出口申請,在一般情況下需自遞交表格起計的兩個工作天。  有關紡織品出口的簽證查詢,可聯絡工業貿易署大樓一樓紡織品進口簽證分組。電話:23985464
  受配額限制出口紡織品─若準備出口的紡織品受目的地國家的配額限制,出口商應預先向工業貿易署申請所需的出口證。適用于這類出口紡織品的表格如下:
  i.紡織品出口證表格五─俗稱「藍證」或配額證,適用于受特定配額限制和不列類配額限制的出口紡織品,但不包括按配額輸往美國、以港產成形針織衫片制造的織片成衣制成品或半制成品。
  ii.紡織品出口證表格八─適用于輸往美國、利用港產成形針織衫片制造的織片成衣。
  iii.紡織品出口證表格八甲及表格八丁─適用于出口作外地加工用途的成形針織衫片。

    申領受限制市場出口證的程序
 

    步驟
    程序
    1填寫綜合登記申請書(TID91)及紡織品管制登記咭(TID59),往工業貿易署辦理紡織品管制登記手續。2收到紡織品管制登記編號(TCRNo.)及有效日期。3親往工業貿易署紡織品管制科分類分組遞交標準的分類查詢表(須附交實際貨辦,以及貨品的正面和背面彩照)。4通常可在五個工作天內,親往工業貿易署領取書面回覆。回覆通知書上列明有關貨品所屬的配額類目和配額狀況。5安排所需的配額,通常可透過配額轉讓或自由配額分配制度取得所需配額(有關取得配額的詳情,即參看下文有關段落)。6收到配額分配證明書。7透過「貿易通」提供的貿易文件交換系統,以電子數據交換方式遞交受限制紡織品出口證申請表。8取得出口證。  
    如何取得有關的配額證?
  所有配額最初都是由政府工業貿易署持有的,然后分配給本港制造業。工業貿易署根據個別制造商或出口商的過往的付運實績向其分配配額。新公司若沒有配額,只要符合工業貿易署訂立的有關配額供應條件,便可循下述途徑取得所需的配額證:
  1.根據自由額方案的不同階段,向工業貿易署申請配額。通常一年有二次申請機會。
  2.在公開市場上向有關的配額持有人或配額經紀購買配額。
  A.購買配額
  在香港,買賣配額是合法的,但必須遵守配額轉讓規例。配額可以暫時轉讓或永久轉讓。工業貿易署每年都發布《配額持有人名單》,有意購買配額的公司可查閱該名單上有關的配額持有人資料,或直接與個別配額代理商聯絡。至于售價方面,可參考各配額經紀或代理商每日公布的配額市價。貿易發展局的「貿發網」內(http://tdc-link.tdc.org.hk/quota/cindex.htm)也提供配額市價資料。
  永久轉讓─商號可永久購入配額。配額轉讓手續一經辦妥,配額即屬永久擁有,但持有配額的公司在每個歷年必須使用超過95%其所持配額。永久轉讓配額的售價約為暫時轉讓價的兩倍半。
  暫時轉讓─市場上有可供暫時轉讓的配額出售。轉讓的配額只可在轉讓的當年使用。配額有市價,如想覷準最好價時買入配額,應留意市場情況,例如配額轉讓價全年的上落價位,以及是否有折扣。
  成衣業有旺淡季之分,所以業內的配額轉讓價也視季節而定。在付貨的旺季,配額自然賣得最貴;在生產季節尚有一大段時間才開始和在旺季過后,配額價最為低廉。配額價可以是出口成本價的一個重要構成部分,所占比例有時高達船上交貨價(FOB)的五成,因此廠家最好留意配額的價格走勢,預早就配額制度的運作妥為計劃,這樣可節省多達35%成本。

  B.進口簽證

  政府對所有來源的進口紡織品實行進口簽證制度,目的是協助必要的監察工作,使紡織品出口管制制度能收事半功倍之效。進口商除非已獲豁免簽證,否則必須在貨物實際抵港前,先向工業貿易署遞交進口證申請表。
  以下情況可獲豁免簽證:
  1.進口貨物為私人物品或禮物;
  2.空運到港的布料貨辦和紗線貨辦,但規定大小不得超過0.8平方米及重量不得超過2.3公斤。
  3.已根據紡織商登記方案向工業貿易署登記的紡織商,只須遞交通知書,無須預先申請紡織品進口證。通知書應在貨物付運日期起計14天內填妥交回貿易署,或在貨物進口/出口時,交予駐邊境及口岸的香港海關關員。
  C.修改進口證上的資料
  若發現抵港貨物數量不足,持證人應在貨物到港日期后一個月內向工業貿易署報告。進口證訂明有效期,若在有效期內沒有使用,應在屆滿日期后一個月內注銷。  


 


 

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