稅收杠桿翹動之間，2007年，降了出口的溫，添了結構調整的薪。

　　海關的最新統計，沒有令人失望。今年9月份，調低出口退稅率的商品出口383億美元，同比22.7%的增幅，比1～8月份放緩了7.4個百分點；而取消出口退稅的商品出口“由升轉降”，9月份出口13.6億美元，同比下降6.3%。在出口商品的結構變化中，資源性產品如鋼材、木材、皮革、焦油等的出口增速普遍放緩。

　　數字背后的驅動，主要歸于7月1日生效的一紙出口退稅調整令：共計2831項商品被圈入在內，約占海關稅則中全部商品總數的37%。其中，553項“兩高一資”產品完全取消了出口退稅；衣服、鞋子、鋼材、手工具等2268項易引起貿易摩擦的商品，降低了退稅率。

　　“這不是為了打壓出口，而是要鼓勵出口產品結構的優化。”政策制定部門強調的調整理由，被事實撐了腰。

　　此次調稅，被賦予了減緩順差增速，減少貿易摩擦等新時期使命，動靜最大，也因此廣受關注。

　　值得注意的是，目前出口增速放緩的多是出口退稅率調整了的商品，其他大部分商品仍保持了較高的出口態勢。專家認為，全年外貿順差可能依然較大，為進一步緩解壓力，后續相關的政策調整仍成可能。

　　“優化結構”成生存新法則

　　據記者調查，目前，“優化產品結構、提高附加值”成為了企業眼前的最大出路。

　　順德域高進出口公司總經理楊劍波就告訴記者，“鋁型材出口退稅降為零，但加工成茶幾腳等家具配件，就可獲得9%的退稅；鏡子的退稅率從13%降到了5%，但做成衛浴柜組合鏡就可以獲得9%的退稅。”

　　在楊劍波看來，只有順著政策調整的藤才可摸到企業發展的脈，識時務的企業應慎重調整投資方向。

　　按白金良的話說，“企業需要通過提高產品附加值，做中高端市場去彌補退稅降低、人民幣升值等造成的利益缺口。”這位江蘇舜天國際集團的副總裁，正是帶領團隊依此思路實踐著。

　　結果，在本輪退稅調整風暴中，舜天集團安然處之。1~10月份，公司進出口總值15.2億美元，比增25%；其中，出口12.6億美元，增長了27.92%。預計全年出口額能達15.5億美元左右，效益平穩增加。

　　白金良告訴記者，自去年起，舜天已開始逐步調整出口產品結構。“拿紡織品來說，過去，休閑服、襯衫等附加值較低的傳統優勢出口紡織品，占公司紡織服裝出口的比例達90%多；這兩年，公司不斷增加女套裝、男西服和中高檔風衣等附加值較高產品的出口，目前，上述比例已更新為45%，產品出口單價也較去年普升了5%~8%，有效對沖了外部壓力帶來的損失。”

　　再比如，集團下屬五金礦產有限公司，已放棄了受退稅影響深重的大量資源性產品出口，而改出口其他產品。今年其出口到尼日利亞的面包車就約達1000萬美元。據白金良透露，1輛車能賺1萬元，折合下來就是人民幣1000萬元。此外，公司也開始主攻出口汽車配件、家用電器等附加值較高的產品。

　　白金良指出，由于產品結構的調整，產品附加值提高了，賣價也相應提高，而且漲價的幅度還要高于退稅下調和其他成本提高的累加，公司平穩消化了風險。他堅持認為：一直靠吃“退稅飯”為生的企業，也許很難邁過這道坎兒，但有實力、行動快的企業，將借機拓展更大發展空間。

　　政策調整壓力猶存對于此次退稅新政在9月份密集產生效果的現象，對外經貿大學經濟學教授黃曉玲的解釋是，出口企業考慮到成本增加對利潤產生巨大影響，減少出口自然成為比較直接的反應。她認為，目前，受退稅影響的商品出口放緩10個百分點以下還是比較合適的，而且會暫時穩定下來。因企業需要一定時間來消化政策調整增加的成本，出口不太可能在近期出現明顯反彈，“除非國際市場上相關產品的需求和價格再度走高”。

　　即便如此，很多業內人士對今后一段時間中國的出貨量仍持樂觀態度。白金良表示，根據對以往外貿走勢判斷，在當前經濟全球化的大背景下，影響我國出口增長的主要因素是外部需求，出口退稅的影響相對要小得多。

　　華菱衡陽鋼管集團公司總經理趙建輝也不認為“中國制造”會因政策變動就急流勇退。趙建輝告訴記者，目前國內高附加值的出口產品，正大量涌現。很多過去對通過新技術、新工藝、新材料來提高競爭力的意識比較淡薄的企業，受到外部壓力的倒逼，也開始紛紛行動。

　　“重壓之下，當提高經營水平與綜合效益、更多地依靠技術創新及更加重視出口品牌培育和附加值提高等單個企業的微觀行為成為大部分企業的共同選擇時，就會從宏觀和長遠上推動中國出口商品結構優化，提高整體出口產品的檔次和技術含量。”中國進出口銀行經濟研究部嚴啟發向記者闡明了這一觀點。

　　在他看來，3~5年內，外部壓力對我出口的主要影響不在總量，而在結構。當部分行業的出口因外壓受到抑制的同時，其他行業的出口增長則會在較大程度上彌補這一缺口，結果使出口總量不至于大幅縮小。然而，我們也不能忽視外部壓力對勞動密集型產品和行業出口的結構性影響，防止貿易結構的急劇變化對我國整體就業、經濟、稅收增長產生嚴重的負面作用。

　　就5年或以上的中長期而言，外部壓力對我出口競爭力的影響存在一個從量變到質變的過程，如果這一過程持續下去，最終可能到達一個拐點，使我國出口競爭力上升的趨勢發生逆轉，伴隨而來的可能是競爭力和出口貿易額的持續下降。

　　嚴啟發特別強調，在外部環境本不輕松的形勢下，政策變動也須防止推波出口競爭力走勢的逆轉。