一旦配額成了稀缺資源，私下的幕后交易就會(huì)沉渣泛起。在中國(guó)的紡織品出口“受限時(shí)代”，只要尋找出路的方式——海外設(shè)廠和產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒(méi)有到位，產(chǎn)業(yè)的不規(guī)范現(xiàn)象就會(huì)長(zhǎng)期存在。

　　對(duì)于多數(shù)的中國(guó)紡織企業(yè)來(lái)講，當(dāng)下所處的“后配額時(shí)代”還是在重蹈過(guò)去的覆轍。中國(guó)紡織行業(yè)倒賣配額的傳統(tǒng)不僅再次被承襲下來(lái)，并有了新的升級(jí)。


　　配額越緊，“生意”越好做

　　2005年4月到5月間，歐盟和美國(guó)分別對(duì)不同種類的中國(guó)紡織產(chǎn)品設(shè)限，致使大量中國(guó)紡織產(chǎn)品堆積在口岸，后經(jīng)雙方多次磋商，最后確定由中國(guó)政府設(shè)置定額，限制對(duì)歐美的紡織品出口。倒賣配額的交易隨之“復(fù)活”。

　　商務(wù)部一位官員明確指出，中國(guó)政府規(guī)定紡織品配額價(jià)格只能包含在紡織品報(bào)價(jià)中，不能與紡織品貨物分離，單獨(dú)成為貿(mào)易對(duì)象。然而，配額倒賣現(xiàn)象依舊普遍。

　　“早就知道服裝配額倒賣情況嚴(yán)重，但現(xiàn)在我才真正見(jiàn)識(shí)到了什么叫嚴(yán)重。”說(shuō)這句話的是北京富樂(lè)通服裝有限公司經(jīng)理李富樂(lè)，像國(guó)內(nèi)很多民營(yíng)服裝企業(yè)一樣，他今年也想進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，但是歐美等市場(chǎng)的配額限制問(wèn)題真正限制住了像富樂(lè)通一樣的企業(yè)。怎么辦呢？用他的話就是：“沒(méi)有配額，又想出口，只有通過(guò)購(gòu)買地下服裝配額。”

　　“出口是一定要做的，因?yàn)橄裎覀兤髽I(yè)做出口這么年，在國(guó)外有好多老客戶，訂單是每年都下的，所以不管怎樣也要想辦法出口。”江蘇無(wú)錫金架橋服裝出口公司市場(chǎng)部楊曉旭說(shuō)話的口氣明顯很是無(wú)奈。

　　像楊曉旭所在的企業(yè)一樣，沒(méi)有獲得服裝配額的出口企業(yè)心情低落到極點(diǎn)，但與他們心情截然不同的人卻大有人在。記者在網(wǎng)上碰到了一位網(wǎng)名為“朱生”的人，他自稱精通服裝配額事務(wù)，當(dāng)記者以急需服裝配額企業(yè)的身份電話聯(lián)系他，并“發(fā)牢騷”說(shuō)國(guó)家對(duì)配額管制太嚴(yán)時(shí)，他毫不掩飾地說(shuō)：“緊是好事啊！歐美以及國(guó)內(nèi)對(duì)服裝配額限制越緊，我們做代理的‘生意’才越好做。實(shí)際上，對(duì)你們做出口的企業(yè)也一樣，配額緊了你們還能出口，這說(shuō)明你們有本事啊！” 就在2005年，由于歐美對(duì)中國(guó)紡織品臨時(shí)設(shè)限，制定限額，致使原本成衣2美元/打(12件)的配額成本，被幕后炒到了20美元/打，不少人一夜發(fā)家。據(jù)透露，由于美國(guó)的服裝市場(chǎng)需求量要大于歐盟，所以美國(guó)的配額更加緊俏，價(jià)格也更高。

　　配額分配貧富差距大

　　2005年12月12日，對(duì)平常人來(lái)說(shuō)只是一個(gè)平常的日子，但對(duì)于服裝出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是不尋常的一天。因?yàn)榫驮谶@一天，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)正式公布了2006年度21種輸美紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)初步中標(biāo)的最低價(jià)格。同時(shí)公布的一組數(shù)字更是讓業(yè)內(nèi)企業(yè)驚訝不已：在國(guó)內(nèi)28296家具有競(jìng)標(biāo)資格的企業(yè)中，只有占總數(shù)20%左右的企業(yè)，即6000多家參與了爭(zhēng)奪配額的競(jìng)標(biāo)大戰(zhàn)，而最后中標(biāo)的企業(yè)只有3000多家。也就是說(shuō)，有近90%的出口企業(yè)沒(méi)有取得國(guó)內(nèi)的服裝配額。然而他們中卻有相當(dāng)一部分企業(yè)是必須要出口國(guó)外市場(chǎng)的。

　　我們不妨仍舊先看一組數(shù)據(jù)，商務(wù)部分配紡織服裝配額是按照兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，一方面按照2005年企業(yè)的出口業(yè)績(jī)，將今年中美紡織品協(xié)議量中的70%作為給企業(yè)的分配量；另外一方面進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，比例是30%，而第一次招標(biāo)的量又為其中的60%。而據(jù)相關(guān)資料顯示，成為這次輸美分配配額和招標(biāo)的主角是廣東、浙江、江蘇、山東、上海等五大紡織重地的紡織品加工企業(yè)，他們共取得了總量的80%多。“其中光深圳就直接和間接地取得了40%之多，比例驚人！”朱生這樣講述。

　　然而當(dāng)追問(wèn)他為什么說(shuō)是“直接和間接取得”以及“比例驚人”時(shí)，朱生語(yǔ)氣中顯得很是不屑，他說(shuō)：“這還用問(wèn)嗎？為什么允許轉(zhuǎn)讓就說(shuō)明了很大的問(wèn)題，要知道允許配額轉(zhuǎn)讓就意味著可以倒賣！另外，一些大的出口企業(yè)，由于其上一年度出口業(yè)績(jī)較好，從而分配到數(shù)量比較可觀的配額，但今年是不是這些配額能全部用完呢？出現(xiàn)二級(jí)配額市場(chǎng)也就可以理解了。”

　　浪莎襪業(yè)翁榮金對(duì)這種現(xiàn)象憤怒不已，他說(shuō)：“有配額的不出口，要出口的沒(méi)配額。有些單位干脆就靠賣配額吃飯。”

　　這種幕后交易依舊在繼續(xù)。但是，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“在配額交易的過(guò)程中，手續(xù)比較復(fù)雜，需要到相關(guān)部門更換手續(xù)。與過(guò)去相比，需要出口配額的紡織品的品種在減少，依賴購(gòu)買配額進(jìn)行出口并非長(zhǎng)久之計(jì)。”

　　手記：沒(méi)有配額照樣可以出口?

　　對(duì)于一般民營(yíng)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，買配額的費(fèi)用是比較高的。而如何盡量減少成本是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。那么，在出口時(shí)是否還有能夠減少成本的方式呢？

　　在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：一些服裝企業(yè)雖然沒(méi)有拿到國(guó)家配額，但國(guó)外訂單照下不誤，生產(chǎn)照樣風(fēng)風(fēng)火火。難道說(shuō)這些企業(yè)有獨(dú)特的出口方式，不用國(guó)家服裝配額就能通過(guò)海關(guān)監(jiān)管，并最終進(jìn)入歐美等國(guó)外市場(chǎng)？

　　經(jīng)人介紹，見(jiàn)到了在北京多年從事服裝進(jìn)出口業(yè)務(wù)的王陽(yáng)(化名)，他關(guān)于不用配額也能出口到國(guó)外的一席話讓記者大開(kāi)眼界。

　　他說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)服裝配額限制越來(lái)越嚴(yán)重，從而助長(zhǎng)和滋生了一些所謂新的“出口方式”。比如走私、做臺(tái)灣配額、快遞、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、到國(guó)外建廠等。其中走私是最不可取的，原因不用說(shuō)大家就明白；做臺(tái)灣配額雖然直接，但是由于兩岸的關(guān)系，所以在安全保障方面很難保證；而快遞方式一般只適用于量少的情況，量大一般都不行。而之所以快遞也成為逃避配額的一種方式，是因?yàn)檫@種方式在報(bào)關(guān)方面比較簡(jiǎn)單，在國(guó)外清關(guān)也很簡(jiǎn)單；至于到國(guó)外建廠，由于投入資金較多，雖然國(guó)家有關(guān)部門官員一再呼吁，但響應(yīng)者少之又少；現(xiàn)在比較受企業(yè)和中間公司歡迎的方式是：通過(guò)第三方(國(guó))進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口。這種方式相對(duì)做得比較隱蔽，所以受到市場(chǎng)的歡迎。

　　那么所謂的通過(guò)第三方(國(guó))進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口到底是怎么回事呢？他以一個(gè)例子做了說(shuō)明。比如甲服裝公司有一批1000打T恤衫準(zhǔn)備出口歐盟，他們公司的操作方式一般是通過(guò)印度尼西亞作為第三方(國(guó))的產(chǎn)地證形式進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。之所以通過(guò)印度尼西亞來(lái)做，原因是印度尼西亞生產(chǎn)的紡織品出口時(shí)，在歐盟無(wú)關(guān)稅壁壘，因此不會(huì)遭遇來(lái)自世貿(mào)組織和歐盟方面貿(mào)易壁壘的困擾；而且印度尼西亞是亞洲第三大紡織品出口國(guó)，從該國(guó)出貨不容易被懷疑。