2005年中國紡織服裝產品對土耳其的出口在土方制造的層層障礙下取得了驕人的成績。據中國海關統計，2005年中土紡織品服裝貿易額合計達6.62億美元，其中對土耳其出口6.26億美元，比04年增長48.69%，自土耳其進口0.37億美元，增長17.8%。

      一、中國對土耳其紡織服裝出口情況

      1、對土出口以一般貿易為主。一般貿易出口額達4.88億美元，占出口總額的77.92%，增長41.18%；加工貿易出口額1.36億美元，占總出口額21.79%，同比增長21.79%。

      2、國有、國有參股、民營企業為出口主力。國企和國有參股企業出口1.98億美元，占出口總額的31.63%，比04年下降7.56%；三資企業和民營企業出口額分別為1.81億美元和2.47億美元，增幅分別為86.25%和55.51%，其中私營企業增長了76.49%。民企在對土出口中所占的份額已達到39.46%，成為對土出口的重要力量。

      3、對土出口以織物為主。紡織品（含制品）出口在對土出口中占主要地位，出口額占總出口額的比重為86.45%，服裝占比為13.55%。織物的出口額3.28億美元，增長32.36%，占總出口的52.46%。其中以棉、化纖面料占較大份額。除面料外，對土出口增長主要是紗線和紡織制成品，增幅分別達到141%和60.45%。

      2005年，對土耳其出口數量、金額和單價整體保持同步增長，但部分品種量升價跌的現象也時有發生。紡織品單價增長5.7%，服裝單價增長13.61%。紗線產品中，絲、毛類單價增長較大，分別為43.53%和32.56%，但棉紗的出口單價下降了27.16%，在出口份額中占較大比重的化纖紗線單價出現5.04%的下降。服裝類產品中，針織服裝出口單價全面下降；梭織服裝中毛皮服裝、衣著附件、其他服裝、絲和毛制服裝價格上升較大，帶動了服裝出口單價的整體上升，但其他產品的價格均出現不同程度下降。

    4、 對土紡織服裝出口以浙江、江蘇和山東三省為主，出口金額占全國出口金額的71%，增長幅度均在35%以上。                               

      二、遭遇土耳其特保的44個類別對土出口情況

      土耳其方面在05年實施保障措施的42個類別的基礎上，06年新增了第40類：毛、棉、合成或人造纖維梭織帷幔包括隔簾、室內窗幕窗簾窗掛布和其他裝飾品，第67類：針織或構編服裝配件、家用布、帷幔、毯子、床罩等，設限類別總共是44個。

      據中國海關統計，2005年，我對土出口這44個類別的金額共計1.69億美元，占同期我對土出口紡織品服裝總額的27%。這44個類別中，有18個類別出口金額的增長幅度超過100%，有11個類別出口金額的增長在100%以內，有一個類別沒有出口，有14個類別出現負增長。出口金額增長的有27個類別，下降的15個類別，出口單價增長的有15個類別，下降的有27個類別。其中數量增長較快的有4類T恤衫、20類床單枕套、31類胸衣，78類其他梭織成衣等，增長幅度均超過600%。出口單價下降幅度較大的有四個類別，分別是9類毛巾、13類針織內褲、16類男梭織套裝和157類絲質成衣，下降幅度超過50%。

      三、土耳其對華紡織品實施特保的背景

      中土雙邊貿易額在各自國家的對外貿易總額中所占的比重都不大，土耳其只是中國紡織服裝產品出口的第30大市場。但近年來，土耳其卻扮演著積極的貿易摩擦制造者的角色。自2004年3月《伊斯坦布爾宣言》起，到2004年底土耳其單方面對我紡織服裝產品設限，到2005年12月17日又宣布2006年再次對我紡織品出口單方面設限，再加上頻繁發起的反傾銷調查案件，中土紡織品貿易進入多事之年。

      土耳其對華紡織品實施特保，實際上是土方對多年來中土雙邊貿易不平衡心存不滿的一次爆發和報復：中國入世以來對土紡織品出口持續高速增長（增長幅度在30%－72%之間），中土貿易多年保持順差，土耳其是我國第九大順差來源地。土方對此非常關注，但問題一直沒有得到解決。因此，此案不僅僅涉及紡織品本身，而涉及到中土貿易和投資全局的問題。

      配額取消后，土方顧慮中國擠占土在歐盟的市場份額、阻礙其紡織服裝業的發展是其對華紡織品實施特保的深層次原因。土耳其紡織業是其支柱產業，占其總出口的1/3，是其重要的順差來源。土耳其紡織服裝最重要的出口市場是歐盟，占其紡織服裝總出口的70%以上。目前，整個世界紡織服裝市場供過于求的大環境決定了本行業必將經歷激烈競爭、重新洗牌、結構調整的發展過程。對此，為保障自己的利益，土方肯定會采取一切可能的措施對中國予以限制。另外，中土雙方出口商品結構的相似性，紡織業發展階段的一致性，決定了發生貿易摩擦的長期性和不可避免。

     土方在對華貿易逆差、低開發票、中方部分采購項目未落實等方面十分關注。低開發票問題，雖然客觀上此問題的出現是由于土不法進口商為了偷逃關稅要求甚至逼迫我出口商所為，我企業雖處于弱勢，但我方也有責任。2006年1月6日，由商務部、海關總署和稅務總局聯合發布了《低開出口發票行為處罰暫行辦法》，低開發票問題將得到有效遏制。

      2005年底，土耳其政府就06年紡織服裝重新設限事向國內產業界征求意見，重新設限的類別包括05年設限的42個類別，另增加了32、35、38、40和67類5個類別。經中國政府和我會抗議后,土耳其外貿署12月17日發布官方公報，稱依據2004年12月31日25687官方公報公布的《關于特定紡織品進口監控和保障措施條例》的規定，將于2006年對來自中國的44類紡織品實施配額限制措施，除05年設限的42類產品外，新增加了第40類：毛、棉、合成或人造纖維梭織帷幔和第67類：針織或構編服裝配件等，06年正式設限產品為44個類別。06年2月我會與商務部共同組團再次赴土磋商，抗爭土方設限，力爭將設限產品范圍縮小，為企業創造一個良好的出口環境。