在商務部對2006年全國繭絲綢行業工作任務進行部署之后，各地都在積極采取措施創造條件，推薦優質蠶繭生產基地。為保證高標準建設目標能夠實現，商務部日前下發《關于“東桑西移”工程國家支持的蠶桑基地項目建設規范的通知》，規定了國家支持的蠶桑基地項目建設的“高”標準。

　　在經歷了多次的市場波動后，我國繭絲綢行業仍然保持了較好的基礎和穩定的發展態勢，桑蠶生產已由過去零星分散型逐步向集約化、規模化方向發展。但是，有關人士向記者透露，相對東部沿海地區而言，中西部大部分蠶絲企業規模較小，集約化程度還很低，普遍存在基地建設速度慢、技術復蓋面小、單產低、質量差和蠶農收益低等問題，這些都制約了繭絲綢產業化的發展。此外，中西部地區的生產也主要集中在蠶繭、繅絲和坯綢等原料生產上，技術含量相對較高的絹紡生產能力較低，印染和服裝業仍處于起步階段。

　　建設只求高質量

　　此次規范的出臺就是要解決種桑養蠶部分地區，特別是中西部地區，產業化程度低、質量水平差、養蠶技術不規范、效益低等問題，使桑蠶基地建設統一到一個“高”標準上來。

　　據了解，2006年商務部“東桑西移”工程將專項安排蠶桑基地建設項目，支持50個龍頭企業建設50萬畝桑園、7500個養蠶大棚、2500個小蠶共育室，推廣7500萬片方格蔟；支持50個配套蠶種場更新改造制種儀器和設備。在“十一五”期間國家還將投入資金，支持“東桑西移”工程建設。

　　“這就為‘東桑西移’工程的實施形成強大助力。”上述人士指出，從數量上說，擬建50個（50萬畝）桑蠶基地并不算多，但這50個基地卻完全是標準化的，起點很高，體現了示范作用。同時，供應鏈理念、訂單農業、先進技術、優良品種等東部先進的現代農業生產理念、生產方式、生產技術也會隨之被帶到中西部。隨著這些理念、思想、技術通過龍頭企業的示范而逐步被農民接受，農村傳統生產方式和落后生產技術的改變也就指日可待。

　　“這種‘高起點’模式提供給西部的不是一般意義上的基地和建設。”該人士強調，而是通過高科技含量、高組織化程度的龍頭企業的帶動，來推進中西部大開發，鞏固和發展我國特有的繭絲資源優勢。

　　驗收但求高標準

　　商務部市場運行司司長房愛卿強調，各地務必按照“優化東部、提升中部、發展西部”的原則，以市場為導向，在充分調研的基礎上，確定本地區的基地區域結構。各地在項目選擇的布局上要發揮區域比較優勢，控制總量、合理布局、配套開發，以建設優質蠶繭生產基地縣為主，堅持“因地制宜、穩步發展”的方針，與區域經濟結構和農業經濟結構調整協調融合，重點突出長期穩固的基地建設，分期分批建設，不能盲目發展，一哄而起，不要為了建基地而建基地。

　　“不僅要看到‘東桑西移’工程的有利方面，同時也要想到可能出現的問題，盡早提出預防措施，使該項工程真正見到實效。”房愛卿說。

　　據了解，此次規范明確提出對符合6種條件的蠶桑基地項目給予支持，就是為了防止出現只顧眼前經濟利益的情況的發生，避免損害本地區企業和農民利益，保證商務部提出的高標準建設目標能夠實現。

　　另外，規范特別提出將嚴格按照“東桑西移”工程國家支持的蠶桑基地建設標準對承擔商務部批準的2006年“東桑西移”工程蠶桑基地建設項目進行審核驗收，保證該項目按照要求，高標準地達到目標，這在以往也是不多見的。

　　為避免曾經出現的浪費財政資金情況，規范對此次蠶桑基地建設項目采取了“先建設，后給錢”的做法，“不合格，不給錢”，對兩次驗收還不合格的項目還將予以通報批評并公示。