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中國企業遭遇“隱形貿易壁壘”
中國的商品走向世界的同時,遭遇的技術壁壘和綠色貿易壁壘已經司空見慣。目前,一種“隱形貿易壁壘”——非國家機構認證的SA8000標準(社會責任國際標準)正在成為中國商品走出國門的下一只攔路虎。
企業痛失訂單
所謂的“社會責任國際標準” (SA8000)并非是歐美政府的強行規定,而是美國民間機構SAI于1997年制定并推行的、由歐美跨國采購企業推動的企業道德標準。SA8000標準,對企業員工的薪酬、工作環境、健康與安全、工會權利等具體問題指定了最低要求。
一方面,目前中國確實有一些中小企業存在該體系的建設不足;另一方面,SA8000標準也成為歐美一些貿易商人為利用的貿易壁壘,從而使越來越多的中國企業跌倒在此壁壘上。
2006年,浙江服裝企業老板樓明良與同處于珠三角的同行們一樣,迎接了眾多國際知名品牌的“驗廠”。所謂的“驗廠”,就是知名品牌比照SA8000標準,對企業的用工制度進行審查。
“前來驗廠的審核人員要求企業工人有嚴格的休息日,并查看工人出勤表、加班費清單、員工個人資料,還要考核企業是否存在使用童工現象等等。”樓明良對這些愈演愈烈的審查有些司空見慣了,“前來驗廠的人員甚至會要求員工現場演示防火設施的使用,他們還會隨機在工廠中抽查幾十個工人,進行面談,一一核對考勤記錄的情況,一旦其中哪一個環節出現問題,企業將無法得到國外品牌的加工大單。”
在這些要求“驗廠”的國際企業名單中包括沃爾瑪、阿迪達斯、耐克、迪卡儂等。“其中以阿迪達斯和耐克的驗廠要求最為嚴格,他們的驗廠人員會在周末的晚上來到職工宿舍,檢查工人是否有休息日。”
對于這些看起來相當苛刻的驗廠要求,多數服裝企業會聽之任之,按照對方的游戲規則行事。由于完全恪守SA8000標準,工人將無法延時工作,這將過高地提升產品價格,因此處于同質化競爭的一些企業選擇了放棄訂單。據廈門相關部門披露,近期廈門有200多家企業因不符合SA8000標準而喪失了接受國際訂單的機會。
“浙江和廣東跌倒在SA8000門檻上的企業更多。”一位業內人士這樣評價SA8000的作用,“這是限制中國產品出口歐美的一道隱性的貿易壁壘。”
SA8000是“隱形”的貿易壁壘
最初,SA8000并未如此獲青睞,只是在近期,中國廉價產品,諸如紡織品、服裝、家具、制鞋、玩具、塑料制品大量涌入歐美,歐美與中國貿易摩擦不斷升級后,SA8000才開始聲名鵲起。
一旦某個跨國公司向那些不符合“社會責任標準”的中國企業購買產品,他們便會受到國內社會輿論的指責——“盤剝工人”,其產品將被視為不合規而被拒絕入市交易。這使得阿迪達斯和耐克等跨國公司在中國的采購不得不仔細遴選工廠,并有所節制。
對于那些以生產廉價產品和工人加班見長的中國企業來講,SA8000的某些條款極不符合中國國情的用工制度,使其執行度與企業獲利恰巧互成反比。
“這是一種很隱蔽的貿易壁壘,SA8000標準正在被其利益相關機構利用,成為阻止中國廉價商品進入歐美發達國家的有效手段。” 剛從英國諾丁漢大學作訪問學者而專門從事研究企業社會責任的廣東省社會科學院教授黎友煥博士認為,“雖然對于這是非官方機構制定出的條款,但是美國政府正是SA8000標準逐漸擴大影響力的幕后‘推手’。”
黎友煥表示,已經有很明確的證據表明,美國政府曾向SA8000的推行機構撥款上百萬美元,專門用于SA8000在中國和越南的推行。“拿歐美的經濟規則生搬硬套在中國企業身上,這帶有很明顯的‘壁壘’傾向。”
由于SA8000并非美國政府制定,沒有明確的對手,因此中國政府抵御這一壁壘,有些力不從心。
中國急需自己的游戲規則
“對于那些勞動密集型、科技含量低的行業,受SA8000的影響最大。”貿促會會長助理王錦珍表示,“跨國企業使用SA8000標準衡量中國企業已經愈演愈烈,并形成趨勢。”
據悉,美國的相關機構正在試圖為SA8000正身,將其當做國際標準進行推廣,但由于其帶有明顯的貿易壁壘色彩,很多國家對其存有異議。
“現在建立我們自己的游戲規則已經至關重要。”黎友煥表示,“應對SA8000最迫切也最有效的緊急方法是盡快在我國現有相關法規的基礎上,出臺實施我國社會責任國際標準體系,先從技術層面上進行對話,最終抑制美國SA8000的普及和認可程度。”
據悉,我國目前的標準體系非常混亂,光是我國技術標準就有1.8萬個,其中采用國際標準的有7000多個,還有各種國家標準、地方標準、專業標準、企業標準等,黎友煥認為:“這些所謂的標準因為不統一就變得很不標準,其中很多標準還與國際標準不相一致。”
紡織工業協會副會長許坤元表示:“產品最終還是要靠高品質取勝,不能為降低價格而一味地放棄社會責任。”

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