美國啟動對我紡織品反傾銷第一大案

     日前，北京小耘律師事務所反傾銷事務部主任張毅打來的一個電話讓記者突然神經緊繃，“美國國際貿易委員會已于上周六發布對我國聚酯短纖反傾銷調查立案公告，這是美國對我國紡織品發起的第二起反傾銷調查案件，也是最大的一起。”而昨天，也就是6月29日，中國紡織品進出口商會在涉案產品主產地寧波緊急召開反傾銷應訴會議，有幾十家涉案企業參會，其中大部分企業來自江浙地區。紡織商會有關負責人向企業介紹了此案的反傾銷調查程序和時間，并希望企業根據自身情況，積極參與應訴，爭取單獨稅率。會上企業紛紛表示將積極應訴，歐盟的反傾銷已經讓企業痛苦不堪，美國如果也征收高額反傾銷稅，企業將難以度日。

　　各方積極應對

　　紡織商會有關負責人在寧波接受記者電話采訪時表示，此案調查期內出口金額約為9500萬美元，涉及的中國企業有上百家，商會對此案十分重視。紡織商會2月27日曾在寧波召開預警工作會，企業了解到了相關情況并做好了一定的心理準備。

　　張毅律師參與了多起國外對我企業反傾銷案件的應訴，然而美國此次的“動作”還是讓他感到來勢洶洶。他表示，通常自美國國際貿易委員會立案之日起14日內，各利害關系方就需要向該委員會遞交損害抗辯問卷。而在美國國際貿易委員會立案后20日內，即2006年7月13日前，經過對申請書形式和申請人資格的審查，美國商務部會發布立案公告。如果美國商務部發布決定不予受理的通知，則國際貿易委員會自動停止調查。

　　張毅表示，在調查過程中，企業還需填寫數量金額問卷、單獨稅率申請問卷等一系列調查問卷，同時要準備接待美國調查官員實地核查并參加聽證會，在初裁公布后，對初裁提出評論意見。另外非常重要的是，企業需游說美國涉案產品下游用戶阻止采取反傾銷措施。

　　張毅建議企業，盡早組成由公司領導擔任總負責人的應訴工作組，由公司的法務負責人擔任應訴工作組的具體協調人，應訴工作組應當包括財務人員、出口銷售和國內銷售（如有）的經辦人員、生產技術人員以及行政負責人，同時要注意保密。張毅介紹，企業應在中國政府和商會的領導和支持下，爭取到美國政府進行游說。小耘律師事務所的美國合作律師與美國反傾銷主管部門保持著非常密切的關系。同時企業也可以聯絡當地的進口商，盡早調動這些社會資源進行游說工作，并與下游用戶一起聯合抵制美國政府采取反傾銷措施。

　　化纖業苦不堪言

　　美國一直是中國聚酯短纖出口的主要市場。據悉，美國的進口商們對美國的反傾銷調查行為也是持反對態度的，認為此舉必將進一步增加美國企業的成本，直接影響化纖下游企業的市場競爭力。

　　杭州蕭山華創實業有限公司貿易部負責人表示，去年歐盟反傾銷已經把很多中國化纖企業擋在歐洲市場的門外，美國如再進行反傾銷，兩大主要出口市場都喪失了，國內需求又一直不旺，企業感到壓力非常大。

　　業內人士介紹，這種短纖的前道原料聚酯切片，是從廢棄塑料瓶片加工而來，再由其拉絲生產出短纖，一般用于枕芯填充、無紡布生產，價值相對較低，是目前中國出口聚酯短纖的主要品種。

　　張毅表示，隨著我國紡織產業鏈條從下游到上游的日益完備，歐美貿易保護也正在向我國紡織業的上游逼進。據他介紹，去年中歐、中美的紡織品貿易協定中，美國和歐盟均表示，將克制使用特別限制措施。美國以前對中國紡織品很少進行反傾銷調查，藝術畫布是第一案，而此次聚酯短纖則是第二次。

　　浙江一家化纖企業表示，一邊是國際原油價格上漲，一邊是下游紡織服裝企業由于出口受阻需求減少，“內外夾擊”下浙江聚酯產業的產能飽和問題正日趨突出。歐盟市場已經難入，如果出口美國再受限，化纖業的日子將更不好過。