宏觀篇　梯度轉(zhuǎn)移帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整
 
　　在《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中，我們讀到了這樣的關鍵詞——“紡織產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”，中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱這樣闡釋這一概念：“紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一種趨勢，這是紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一步。”
 
　　區(qū)域互補優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 
　　孫淮濱表示，紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的誘因是沿海產(chǎn)業(yè)的成本升高，包括原料、能源、用工、環(huán)保壓力等等，但“轉(zhuǎn)移并不意味著放棄”，大部分企業(yè)把產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型的加工基地轉(zhuǎn)移到了中西部，而在東部轉(zhuǎn)做高端產(chǎn)品。
 
　　孫淮濱說，在“中部崛起，西部開發(fā)”的大政策背景下，中西部也正在建設紡織業(yè)的工業(yè)園區(qū)，在投資政策、投資環(huán)境等各個方面做好承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準備。
 
　　孫淮濱特別強調(diào)了“梯度”二字，轉(zhuǎn)移是出于比較成本優(yōu)勢的考慮，并不是生產(chǎn)能力的簡單遷移，而是“升級型”的轉(zhuǎn)移。他對記者說，梯度轉(zhuǎn)移的目的，就是在東部和中西部形成“區(qū)域互補”優(yōu)勢，實現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。
 
　　國家發(fā)改委有關負責人表示，東部沿海地區(qū)紡織工業(yè)聚集了配套完善的上下游產(chǎn)業(yè)體系和較發(fā)達的市場體系，競爭優(yōu)勢明顯，在“十一五”期間是產(chǎn)業(yè)提升和增長方式轉(zhuǎn)變的主導區(qū)域。要跟蹤國際最新技術(shù)、產(chǎn)品、消費潮流，形成沿海國際高新紡織工業(yè)設計、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易區(qū)。重點發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、創(chuàng)匯多、能源和原材料消耗低的紡織產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)升級。通過土地、環(huán)保、稅收及產(chǎn)業(yè)政策等多種手段，限制和淘汰低水平初加工能力，減輕東部地區(qū)土地、環(huán)境、資源、能源與社會壓力。
 
　　中部地區(qū)目前成為承接東部紡織業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域。國家提倡以產(chǎn)業(yè)集群的形式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)模效益，形成產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，穩(wěn)定棉花種植，發(fā)展麻類等其他天然纖維。
 
　　國家發(fā)改委負責人表示，西部地區(qū)可以突出發(fā)揮天然纖維、石油等原料和勞動力資源優(yōu)勢，加快培育和發(fā)展紡織要素市場，融入東中部紡織產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設特色紡織工業(yè)體系，大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的天然纖維加工業(yè)，如棉花、羊毛、羊絨、蠶絲、駝絨等特色型紡織產(chǎn)品加工，營造西部綠色紡織基地，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為西部開發(fā)發(fā)揮積極作用。
 
　　多管齊下建設龐大工程
 
　　“中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力目前還有不盡完善的地方，還有待開發(fā)。”孫淮濱表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歸根結(jié)底是企業(yè)的市場化行為，紡織工業(yè)協(xié)會將在這方面為企業(yè)提供服務，其中包括信息服務，即為企業(yè)提供投資等各個方面的信息；技術(shù)服務，即幫助企業(yè)完成設備更新甚至包括上下游的設備配套；另外，協(xié)會告訴企業(yè)，在建設加工基地的過程中，要注意與當?shù)氐馁Y源和環(huán)境配套，要適應當?shù)卮蟓h(huán)境的發(fā)展。關于企業(yè)轉(zhuǎn)移后的市場問題，孫淮濱表示，沿海企業(yè)以前主做出口，而中西部出口到歐美等地就不是很便利，企業(yè)可考慮在中西部開發(fā)銷售市場，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
 
　　“集群化”是紡織業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的一個重要特點。紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲在一次會議上表示，產(chǎn)業(yè)集群成為廣大中小企業(yè)適應社會化生產(chǎn)需要的主要存在方式，在市場作用下形成現(xiàn)代中國各種類型的紡織產(chǎn)業(yè)集群帶。列入中國紡織工業(yè)協(xié)會有關縣（市）、鎮(zhèn)兩級紡織集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點的104個集群主要是中小企業(yè)，其企業(yè)數(shù)大約有16萬戶，產(chǎn)值占全國的40%。集群產(chǎn)業(yè)升級對全行業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式意義重大。
 
　　國家發(fā)改委負責人表示，政府將引導沿海與中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)合作，加快中西部地區(qū)棉紡織企業(yè)體制改革和技術(shù)改造的步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；新疆、湖北、東北、川渝等地區(qū)作為“十一五”期間化纖行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展重點，要充分利用資源優(yōu)勢，承接東部部分產(chǎn)能，培育化纖紡織產(chǎn)業(yè)集群；在新疆地區(qū)進一步擴大棉花生產(chǎn)，建立更穩(wěn)固的棉花生產(chǎn)基地；在內(nèi)蒙古、新疆等中西部地區(qū)的細羊毛、半細羊毛和山羊絨主產(chǎn)區(qū)，建立羊毛初級加工基地，不斷提高飼養(yǎng)、剪毛、分級各環(huán)節(jié)的水平，促進國毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮長江流域苧麻資源優(yōu)勢，黑龍江、新疆等亞麻資源以及其他麻類資源優(yōu)勢，改善和豐富天然纖維原料結(jié)構(gòu)；加快中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展步伐，建設中西部現(xiàn)代化、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地。
 
 
企業(yè)篇　從東到西構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈
 
 
　　如意集團落戶重慶、雅戈爾集團進入新疆和重慶、上海三毛轉(zhuǎn)移到重慶、洛茲投資湖北……早在幾年前，一群有魄力的紡織企業(yè)就開始了向西行進的征程。
 
　　“雅戈爾新疆和重慶生產(chǎn)、銷售基地的建成運行，將大大降低運營成本，且周轉(zhuǎn)的時間大大縮短，對雅戈爾實現(xiàn)快速反應、探索營銷新體制具有深遠意義。”雅戈爾集團宣傳部張先生表示，雅戈爾西進的目的在于打通整個產(chǎn)業(yè)鏈。
 
　　企業(yè)紛紛大展宏圖
 
　　重慶是雅戈爾在本部以外籌建的首個生產(chǎn)基地。2003年11月，雅戈爾集團與重慶南岸區(qū)茶園新城區(qū)管委會簽訂協(xié)議，興建雅戈爾分廠和西南10省市倉儲配送中心。雅戈爾重慶生產(chǎn)基地首期投資2億元，占地118畝，于2005年底正式投入使用。基地目前建有西部公司行政中心、服裝分廠和西南10省市倉儲配送中心，其中生產(chǎn)基地設計擁有年產(chǎn)襯衫100萬件、西服上裝15萬套的生產(chǎn)能力。
 
　　談到雅戈爾新疆生產(chǎn)線的建立，張先生表示，長絨棉是生產(chǎn)高級精紡的重要原料，而新疆地區(qū)所產(chǎn)的長絨棉，無論品質(zhì)和產(chǎn)量，都在世界上占據(jù)著重要的位置。2005年1月12號，新疆雅戈爾棉紡織有限公司在喀什成立，雅戈爾觸及到了產(chǎn)業(yè)鏈建設的最前端。2005年10月，雅戈爾新疆棉紡在已擁有16.7萬錠精梳紡紗能力的規(guī)模基礎上，斥資2500萬元為企業(yè)上馬2萬錠德國Sussen公司緊密紡生產(chǎn)線設備。緊密紡是一種新型裝置，作為生產(chǎn)高檔服裝面料的新技術(shù)，目前在全球規(guī)模也不足200萬錠，雅戈爾棉紡由此奠定了企業(yè)的高端定位。
 
　　“如意集團落戶重慶，可以說是水到渠成。”如意集團重慶生產(chǎn)基地現(xiàn)場負責人袁先生向記者介紹。2005年春節(jié)前，重慶市委常委、萬州區(qū)委書記馬正其、區(qū)長吳政隆獲得如意集團計劃舉兵挺進西南的消息后，認為如果能夠把如意集團吸引到萬州來投資建設，將會對解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題起到積極作用。于是，萬州區(qū)立即著手同重慶市及國家有關部門取得聯(lián)系，并邀請如意集團董事長邱亞夫到萬州進行考察。2005年2月20日，邱亞夫帶領集團高層奔赴重慶考察，對萬州產(chǎn)生了濃厚的興趣。雙方終于決定攜手合作，于當年的3月11日正式簽約建設“重慶三峽庫區(qū)技術(shù)紡織產(chǎn)業(yè)基地”。
 
　　三峽一帶地理位置非常重要。從能源上講，這里是“中國動力中心”；從市場定位上看，這一帶是從東部市場進入西部的門戶。早在2001年11月,浙江洛茲集團投資4500萬元的洛茲三峽服飾公司就在湖北秭歸新縣城正式投產(chǎn)。
 
　　今年年初，業(yè)界傳來了有73年歷史的上海三毛將“舉家搬遷”重慶的消息。上海“三毛”是國內(nèi)紡織服裝行業(yè)知名品牌，其品牌無形資產(chǎn)高達5.9億元，擁有22家控股子公司和2家分公司，經(jīng)協(xié)商，上海三毛的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到重慶，采取零劃撥的模式，由重慶市輕紡控股集團出手接管。
 
　　投資帶動當?shù)亟?jīng)濟
 
　　雅戈爾宣傳部張先生介紹說，緊密紡生產(chǎn)線投產(chǎn)以來，市場的反應強烈，訂單紛至沓來。喀什的棉農(nóng)阿買提說：“我們都希望喀什多一些這樣大的棉紡廠，那我們就多種些長絨棉，收購協(xié)議讓我們不再擔心棉花的銷路，現(xiàn)在家里日子好過多了。”
 
　　“雅戈爾的重慶投資戰(zhàn)略除了推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，其承擔的社會使命也是任重道遠。”張先生表示。目前，重慶服裝業(yè)正集合地區(qū)的優(yōu)勢資源，積極向新型工業(yè)化生產(chǎn)方向發(fā)展。雅戈爾在其中的作用不僅是要提供就業(yè)崗位的數(shù)量，更需要通過重慶基地這個優(yōu)質(zhì)平臺，培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代化企業(yè)管理的技術(shù)型勞力資源，傳播行業(yè)的新行勢、新理念，進而推動當?shù)赝�行企業(yè)發(fā)展模式的有效轉(zhuǎn)變。
 
　　關于如意集團的投資，重慶市委常委、萬州區(qū)委書記馬正其認為，萬州作為重慶市第二大城市和三峽庫區(qū)的中心城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和完備的立體交通優(yōu)勢、三峽移民的政策優(yōu)勢和對口支援的政治優(yōu)勢，正逐步成為吸引外來投資商的熱土。山東如意集團項目的實施，將實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推進重慶乃至中國棉紡織行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拓展就業(yè)空間，促進移民安穩(wěn)致富，給三峽庫區(qū)的發(fā)展帶來極大的機遇。
 
　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題仍存
 
　　雅戈爾西服車間主任丁幼麗表示，在重慶進行生產(chǎn)，仍然面臨相當多的困惑。他們?nèi)ツ陱膶幉▉淼街貞c，負責生產(chǎn)人員的招收、培訓和管理。前期的技術(shù)培訓進行了三個月，新手們基本掌握了生產(chǎn)操作的技術(shù)要領。但是在隨后的一段時間里，在這批已“畢業(yè)”的240余名工人中，出現(xiàn)了比例不小的人員流動。丁幼麗說：“培訓前后花了100多萬元，很心痛，這樣的流動情況是我在雅戈爾十多年時間里從未遇到過的。”
 
　　這種情況在稍后投產(chǎn)的襯衫車間也同樣存在。盡管現(xiàn)在車間的生產(chǎn)已步入正軌，但年初剛投產(chǎn)時出現(xiàn)的人員流失，還是給當時的日常生產(chǎn)帶來了些麻煩。流水線生產(chǎn)最忌諱的是中間工序的斷檔，這會直接影響生產(chǎn)的進度；而操作人員的頻繁更換，就不能保證工藝的統(tǒng)一延續(xù)，進而會影響到產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。
 
 
地區(qū)篇　中西部承接熱情高漲
 
 
　　在與中西部地方政府和一些開發(fā)區(qū)接觸時，感受到了中西部對于承接紡織業(yè)轉(zhuǎn)移的熱情。
 
　　鼎立支持企業(yè)落戶
 
　　重慶朝天門，在一些民間自發(fā)形成的服裝市場里，生存著一大批“前店后廠”式的作坊企業(yè)，他們的產(chǎn)品在市場內(nèi)原始買賣，量大價低，沒有品牌，技術(shù)工藝差；而這里的工人多是拖家?guī)Э凇⒁喙ひ噢r(nóng)，每天連續(xù)工作14小時以上，他們根據(jù)銷售淡旺一年工作9到10個月，每月收入在千元以上。
 
　　朝天門的服裝市場可以說是重慶服裝行業(yè)的一個縮影，眾多依靠原始方式運作的企業(yè)依舊占據(jù)這市場中的多數(shù)部分，低水平的競爭不可避免地使整個重慶服裝行業(yè)發(fā)展緩慢。曾任重慶市委書記的黃鎮(zhèn)東說：“雅戈爾在重慶建立西部服裝生產(chǎn)基地，一方面能使雅戈爾立足重慶，輻射西部，做大做強服裝產(chǎn)業(yè)；另一方面也能給重慶的服裝行業(yè)帶來新的發(fā)展理念和經(jīng)營管理模式，帶動本地行業(yè)水平的提升，同時對解決重慶剩余勞動力，特別是農(nóng)村勞動力就業(yè)具有積極意義。”
 
　　重慶市副市長黃奇帆談到上海三毛整體向重慶搬遷時表示，隨著時間的推移，紡織業(yè)在上海已不是主導產(chǎn)業(yè)，上海希望從紡織行業(yè)入手，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。也有業(yè)內(nèi)行家表示，上海三毛搬遷，是上海輕工業(yè)搬遷整體思路的一部分，2004年上海就已提出輕工業(yè)整體搬遷思路，并從去年開始運作。與上海一些紡織大企業(yè)相比，上海三毛的科技含量相對較低或者劣勢比較明顯，也與上海的城市功能定位不甚符合，最后被確定為整體外遷的對象。
 
　　鋪設承接轉(zhuǎn)移大環(huán)境
 
　　在紡織業(yè)全面西進的大趨勢下，中西部的地方政府紛紛出臺優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，例如建立紡織工業(yè)園區(qū)、安排土地優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓政策等等。
 
　　日前，石家莊市政府制定出臺了《關于加快“五大基地”建設的意見》，其中就包括紡織服裝基地。該基地在正定縣京珠高速以東，省道正港公路以北，正定北外環(huán)以南，諸福屯西路以西，規(guī)劃面積5053畝。其中，基地研發(fā)中心布局在石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積378畝；皮革服裝園布局在辛集市；卓達服裝產(chǎn)業(yè)園布局在石家莊高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。目標是，以運用纖維紡紗織造、服飾面料印染、紡織面料功能整理、綠色環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)等高新技術(shù)全面改造提升紡織產(chǎn)業(yè)為特色，實現(xiàn)高中檔、新技術(shù)、外向型的產(chǎn)品定位。
 
　　近日，四川南充市50多家絲紡企業(yè)代表匯聚南充市委，共同探討如何加快南充絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，南充將在原有工業(yè)“六大板塊”的基礎上加大對絲紡服裝行業(yè)的支持力度，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。
 
　　新疆自治區(qū)黨委有關人士表示，在“十一五”期間，新疆將著力打造棉紡產(chǎn)業(yè)巨人。充分發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢，重點做大做強棉紡織產(chǎn)業(yè)，鼓勵支持國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團嫁接和改造區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)形成優(yōu)勢棉紡產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展彩棉紡織、麻紡織、化學纖維、毛紡織和絲綢等產(chǎn)業(yè)。形成棉紡產(chǎn)業(yè)基地、化纖加工基地和紡織品服裝出口加工基地。
 
 
專家篇　轉(zhuǎn)移需要引導和推動
 
 
　　“紡織企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，目前還僅限于企業(yè)行為，尚未形成一定規(guī)模。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所區(qū)域經(jīng)濟研究室主任魏后凱對紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀給出了客觀評價。他表示，“遷移”有廣義和狹義之分，狹義單指企業(yè)整體搬遷到中西部，而廣義上則包括企業(yè)在中西部的新增投資。
 
　　內(nèi)外因共同作用
 
　　魏后凱表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移事實上是一種客觀現(xiàn)象，而政府主要起的是推動和引導作用，行為主體還是企業(yè)。目前企業(yè)尚未大規(guī)模行動，沿海地區(qū)的投資金額還是十分巨大的。近年來，東部10省市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值占全國各地區(qū)總額的比重在逐年提高，而東北3省、中部6省和西部12省市區(qū)所占比重則呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。從具體行業(yè)看，除煙草工業(yè)外，鋼鐵、石化、電子信息、紡織服裝等其他制造業(yè)生產(chǎn)能力近年來都在沿海尤其是珠三角和長三角地區(qū)集中。
 
　　魏后凱表示，紡織企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移是有著很多方面的因素的。包括外部的“推力”和“拉力”，“推力”主要是指被動性的因素，比如要素成本上升，地價越來越貴等等；“拉力”則相對是主動性的因素，比如中西部投資的優(yōu)惠政策，土地價格的低廉，等等。
 
　　首先，由于產(chǎn)業(yè)的過度集中，目前珠三角和長三角地區(qū)資源和環(huán)境壓力日益突出，其承載能力越來越有限，發(fā)展?jié)摿κ艿搅撕艽笙拗啤?BR> 
　　其次，沿海某些大都市，目前已經(jīng)出現(xiàn)了交通堵塞、房價飛漲、用地用水缺乏、能源緊張、環(huán)境質(zhì)量下降等現(xiàn)象，如果不適時進行產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化調(diào)整，將會出現(xiàn)嚴重的大城市膨脹病，甚至有可能導致地區(qū)經(jīng)濟最終走向衰退。
 
　　第三，各種生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向沿海少數(shù)地區(qū)高度集中，將導致經(jīng)濟活動分布出現(xiàn)“過密”與“過疏”問題，使廣大中西部地區(qū)難以更多地分享國家工業(yè)化推進的利益，嚴重時將有可能導致某些地區(qū)出現(xiàn)“邊緣化”的危險，由此加劇地區(qū)間差距的擴大趨勢。
 
　　第四，這種過度集中不利于中西部發(fā)揮勞動力和資源豐富的優(yōu)勢，造成加工制造能力與資源、能源產(chǎn)地以及就業(yè)崗位與勞動力所在地之間的嚴重脫節(jié)，由此加劇了交通運輸緊張狀況以及資源和能源供需矛盾。
 
　　正面效果不可估量
 
　　中國人民大學農(nóng)村經(jīng)濟研究所所長嚴瑞珍認為，從投資方來看，要把資金投到不發(fā)達地區(qū)，某些經(jīng)濟成本可能要增加，但是這只是一個方面。假如把視野拓寬一點，將會看出幾個利好：在中西部地區(qū)充分利用當?shù)氐馁Y源、能源和勞動力，將大大節(jié)約經(jīng)營成本；能充分帶動西部資源的利用，使中西部變成整個經(jīng)濟發(fā)展的后備力量，對整個經(jīng)濟效益的提高，作用是不可估量的；除此之外，社會效益也很顯著，既可以拉動中西部的發(fā)展，也可推動西部的生態(tài)的改善，對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展是非常有利的。東部沿海的經(jīng)濟要素與西部資源要素的結(jié)合，對于西部的持續(xù)發(fā)展有重要意義，西部和東部產(chǎn)業(yè)雙雙升級，這對于東西部來說，是一種雙贏的結(jié)果，因此，從長遠方面看，這必將是未來一個發(fā)展趨勢。
 
　　就目前的情況看，這股紡織企業(yè)西進潮流的規(guī)模還沒有足夠大。有學者認為，紡織產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移大動作的真正實現(xiàn)，也許還需要3年的時間。
 
　　經(jīng)濟增長模式亟待突破
 
　　“西部經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變?nèi)匀淮嬖谥T多困難，需要通過多種路徑解決。”中國社會科學院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀表示。
 
　　西部需要增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力。西部技術(shù)人才匱乏，已有人才大量外流，是西部開展技術(shù)創(chuàng)新，增加技術(shù)進步對經(jīng)濟的貢獻的最大難點。產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低也主要在于西部缺乏資源深加工技術(shù)，好的原材料生產(chǎn)不出好的產(chǎn)品。增強西部產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐并不意味著西部地區(qū)都要自主創(chuàng)新，從實際出發(fā)西部的技術(shù)需求更多地可以采取拿來主義，把東部沿海地區(qū)甚至國外成熟的技術(shù)實行引進、吸收、消化、再創(chuàng)新，是后發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線的捷徑。此外，對西部地區(qū)的科技能力建設和特殊的技術(shù)需求，國家要給予重點支持。
 
　　提高企業(yè)環(huán)境管理水平。西部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理水平總體上很低，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)過程控制粗放，信息化程度低，跑冒滴漏現(xiàn)象普遍，資源節(jié)約和環(huán)保意識差。通過科學管理減少單位產(chǎn)品的消耗和排放，提高廢棄物的綜合利用水平，建立循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)，既可以大大提高企業(yè)經(jīng)濟效益，也帶來良好的環(huán)境效益。
 
　　開展廣泛的可持續(xù)思想教育和培訓。轉(zhuǎn)變增長模式不只是企業(yè)和政府的事，還需要西部廣大人民的參與。要從學校到社區(qū)開展廣泛的科學發(fā)展觀教育，構(gòu)建資源節(jié)約型社會，把“保護生態(tài)環(huán)境，建設綠色家園”變?yōu)槿�社會的共同責任和義務，使之深入人心。
 
　　制定科學的地方政績考核體系。對西部各級地方政府而言，加快發(fā)展，脫貧致富，是第一要務，若僅僅以GDP論英雄，在有限任期內(nèi)不會使地方領導真正關心資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，所以必須將能耗和環(huán)保指標納入政府政績考核體系。當前尤其值得關注的是西部一些地方在招商引資中“饑不擇食”，放松土地監(jiān)管。
 
　　產(chǎn)業(yè)集群著重自我創(chuàng)新
 
　　魏后凱表示，產(chǎn)業(yè)集群化建設將是紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的一種主要模式，在建設產(chǎn)業(yè)集群時，應當著重強調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的自我創(chuàng)新能力，促進低成本型集群向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。
 
　　產(chǎn)業(yè)集群有兩種不同的發(fā)展模式：一是低端路線的低成本型集群；另一種是高端路線的創(chuàng)新型集群。目前，我國的產(chǎn)業(yè)集群大多屬于低成本型集群，產(chǎn)品檔次較低，難以進入高價值市場。
 
　　魏后凱表示，首先，要強化技術(shù)創(chuàng)新，推進柔性生產(chǎn)，依靠提高自主創(chuàng)新能力推動產(chǎn)業(yè)集群由低成本型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，走多品種、小批量、高質(zhì)量的道路。尤其是對于那些以“貼牌”為主的集群，要推動企業(yè)從OEM方式（沒有自我品牌的產(chǎn)品開發(fā)和制造）向ODM方式（自主產(chǎn)品設計和營銷）轉(zhuǎn)變。
 
　　其次，鼓勵集群內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新。要鼓勵集群內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛吸引各種人才尤其是歸國人員，并采取多種形式建立研發(fā)中心、設計中心和工程技術(shù)中心。同時，要鼓勵發(fā)展專業(yè)化的中小科技型企業(yè)，吸引跨國公司在集群內(nèi)設立研發(fā)中心，鼓勵本地企業(yè)與外資建立合資研發(fā)中心。此外，要完善金融擔保、風險投資和創(chuàng)業(yè)基金，為中小企業(yè)提供必要的金融和配套服務，緩解中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中面臨的資金矛盾。
 
　　再次，搭建技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺。鼓勵采取多種模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務中心，強化信息服務、產(chǎn)品開發(fā)、設計示范、培訓服務等功能，搭建關鍵共性技術(shù)和行業(yè)技術(shù)支撐平臺，支持和服務于整個產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動，特別是支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。同時，要建立科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極培育投資咨詢、市場研究、技術(shù)信息服務、專利代理、法律服務等中介組織。
 
　　最后，實施產(chǎn)業(yè)集群品牌工程。強化技術(shù)創(chuàng)新，推進集群形象建設，逐步在全國培育一批有深厚技術(shù)創(chuàng)新能力支撐的區(qū)域集群品牌；鼓勵集群內(nèi)現(xiàn)有“帖牌”企業(yè)發(fā)展自主品牌，支持現(xiàn)有知名品牌做大做強，逐步形成一批具有全國乃至世界影響力的知名品牌；加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，打擊仿冒，加快對引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，增強企業(yè)的核心能力。