用棉企業(yè)買棉貴 棉花企業(yè)賣棉難

　　一方面是用棉企業(yè)力爭(zhēng)多增發(fā)170萬(wàn)噸的配額，其理由是進(jìn)口棉花成本相對(duì)低廉；另一方面是棉花企業(yè)的反對(duì)聲音，認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)棉花資源已經(jīng)能夠滿足供應(yīng)，無(wú)須再增發(fā)配額。是否增發(fā)棉花進(jìn)口配額成了棉花市場(chǎng)的焦點(diǎn)問題。
  
     記者日前從全國(guó)棉花交易市場(chǎng)了解到，上半年棉花進(jìn)口數(shù)量較多，目前市場(chǎng)供應(yīng)量應(yīng)該是充足的，之所以出現(xiàn)是否增發(fā)棉花進(jìn)口配額的爭(zhēng)論，是因?yàn)槊藁ㄊ钱a(chǎn)業(yè)鏈延伸最長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，上下游之間存在利益之爭(zhēng)，且矛盾對(duì)立激烈。

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)公布的《上半年紡織行業(yè)運(yùn)行分析與展望》報(bào)告顯示，棉花供需缺口和國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差損害了棉紡產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，本年度國(guó)內(nèi)需要進(jìn)口棉花400萬(wàn)噸左右，目前國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格比國(guó)際棉價(jià)每噸高1500元至2000元，而印度四級(jí)棉價(jià)格比我國(guó)要低6000元/噸左右，印度紗在香港市場(chǎng)比我國(guó)的紗線價(jià)格低2000元/噸，棉價(jià)的差異使我國(guó)上半年凈進(jìn)口棉紗19萬(wàn)噸。因此，從紡織行業(yè)的角度看，應(yīng)盡早發(fā)放棉花配額，充分保障紡織生產(chǎn)企業(yè)的用棉，以免影響正常生產(chǎn)。

　　在用棉企業(yè)陷于“買棉貴”的困境時(shí)，國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)也正遭遇“賣棉難”的尷尬境遇。全國(guó)棉交易市場(chǎng)總經(jīng)理王懷貴介紹，2005/06棉花年度，國(guó)產(chǎn)棉花全面滯銷，全國(guó)棉產(chǎn)量570萬(wàn)噸，而在新疆、黃淮海、長(zhǎng)江中下游平原三大棉區(qū)中，截至7月初，僅黃淮海棉區(qū)的河北、河南、山東等地就積壓棉花47萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的8%。新疆的情況更嚴(yán)重。2005/06棉花年度，新疆(含兵團(tuán))棉花總產(chǎn)量196萬(wàn)噸，但截至7月5日，只賣出126萬(wàn)噸，占64%。

　　目前國(guó)內(nèi)棉花滯銷，直接原因就是受大量進(jìn)口棉花的沖擊。為救棉市，特別是為了支持新疆棉花產(chǎn)業(yè)，國(guó)家想了不少辦法，包括當(dāng)前的“買一配一”的“搭賣”政策：用棉商家如果買一噸進(jìn)口棉，就必須買一噸新疆棉。然而，在市場(chǎng)面前，一兩項(xiàng)“救市”政策作用很有限。

　　其實(shí)，配額的發(fā)放與否、增減問題，僅僅是棉花供求缺口的最表象問題，國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)本質(zhì)的問題是如何解決日益增加的棉花缺口問題。是依靠進(jìn)口棉花解決，還是立足發(fā)展國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)業(yè)解決，這是棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)大問題，也是現(xiàn)階段棉花產(chǎn)業(yè)最基本、最核心的問題。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周聲濤日前在“2006中國(guó)棉業(yè)發(fā)展高峰論壇”上表示，中國(guó)棉業(yè)必須利用兩種資源，開拓兩個(gè)市場(chǎng)。

　　首先，棉花流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，深化自身改革，創(chuàng)新搞活機(jī)制。跳出打價(jià)格戰(zhàn)、炒棉花的老圈子，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，探索多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

　　其次，棉花作為我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)作物，是農(nóng)民增收的重要來(lái)源，應(yīng)采取切實(shí)措施，如建立良種支持政策，鼓勵(lì)良種科技創(chuàng)新等，通過(guò)穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)增加我國(guó)棉花產(chǎn)能。

　　另外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，應(yīng)保護(hù)棉農(nóng)的生產(chǎn)積極性，保護(hù)棉花產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)力，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)關(guān)于棉花收購(gòu)價(jià)格的保護(hù)政策，穩(wěn)定棉農(nóng)的收益預(yù)期。據(jù)了解，目前國(guó)家正在討論是否出臺(tái)棉花收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民利益。