2006年1—9月，我國紡織行業克服了歐美紡織品設限、原材料及國際石油價格上漲、棉花缺口加大、勞動力成本上升等一系列不利因素影響，生產經營保持了快速增長，經濟效益顯著提高。

    一、前三季度紡織行業運行的主要特點

    (一)產銷持續加速，盈利超常增長。1—9月，全國紡織行業總產值和產品銷售收入均保持了20%以上的增長速度，其中，規模以上紡織服裝企業實現銷售收入17258億元，出口交貨值4753億元，工業增加值4653億元，利潤601億元，同比分別增長22.69%、15.29%、23.69%和32.11%。效益的增長尤其引人矚目，紡織業利潤增速進入了全國工業行業前列，增速最高的棉紡行業，1—9月份利潤同比增長43.23%，化纖行業則一舉扭轉了去年全行業大面積虧損局面，實現利潤51.25億元，同比增長38.20%。

    (二)重要產品產量繼續增長，增速趨穩。1—9月我國規模以上企業紗產量1243.39萬噸，布產量319.29億米，化纖產量1464.32萬噸，分別增長21.60%、16.15%和13.16%，但與前幾年每年的高增速比較，重要商品增速已開始放緩，與去年同期相比，1—9月化纖產量增幅僅提高了1.37個百分點，紗、布則分別回落了1.92、2.17個百分點。這說明，紡織業基礎產品和中間品正面臨日益加大的資源壓力，同時也表明，1—9月紡織業的發展，更多地是依靠結構調整，增加附加值實現的。

    (三)內需成為增長的重要因素。

    近幾年我國紡織行業銷售收入的增速一直高于出口交貨值，今年1—9月，紡織行業銷售增速進一步加快，已較出口交貨值高出了7.40個百分點，出口交貨值在紡織銷售收入中的比重，也從去年同期的29.58%降至27.54%。紡織品內需份額增大，成為推動今年紡織業增產增銷增效的主導力量。從國內紡織消費市場看，衣著類產品消費增長勢頭強勁，1—9月國內服裝鞋帽針紡織品合計零售額同比增長18.6%，高于同期全社會消費品零售總額5.1個百分點。

    (四)紡織行業投資增速仍然較高，投資向中西部和東北集中。“十五”期間，我國紡織工業投資年均增長40%，今年部分地區和行業投資勢頭仍然強勁。1—9月，全國紡織、服裝及化纖三個行業的固定資產投資額依次為889.73億元、370.70億元和126.77億元，分別同比增長27.9%、39.7%和18.9%。但投資的品種結構和地區結構都有變化。其中，化纖行業投資增速同比提高了15.7個百分點，紡織、服裝增速較去年同期分別回落了9.3個百分點和9.5個百分點。這表明紡織行業結構調整取得了較為積極的進展，投資過快增長的勢頭有所回落。另外，投資向中西部和東北集中的趨勢明顯，1—9月中部、西部和東北地區投資增速分別高達68.63%、70.32%和74.69%，遠高于東部和全國平均水平，表明紡織工業的梯度轉移正在進行。

    (五)對歐美等國家出口增幅回落。1—9月，我國紡織、服裝累計出口1077.33億美元，同比增長24.12%，與去年同期增幅基本相當。從出口市場地區結構來看，受歐美紡織品設限及配額成本過高等因素影響，雖然我國對歐美出口仍有增長，但增幅急劇下滑，1—9月份對歐盟和美國出口僅分別增長了9.32%和9.88%，較上年同期增幅分別回落50.65個百分點和55.73個百分點，歐美市場在我國紡織服裝出口總額中的比重也由去年同期的34.09%下滑至26.59%。與此同時，紡織品貿易市場多元化發揮了重要的彌補作用，1—9月份我國對非設限地區出口增速達到33.06%。

    二、當前紡織行業運行中存在的幾個值得注意的問題

    (一)成本增加影響行業競爭力的因素加大。1—9月受客觀因素影響，紡織行業主營業務成本同比上升了22.73%。伴隨著能源、原材料及勞動力成本上升，我國目前的勞動力成本已超過許多東南亞國家，今年上半年歐美大量訂單已開始向東南亞一些發展中國家轉移，其紡織服裝產品出口增幅均超我國。

    (二)反傾銷案件增多。隨著我國部分非設限產品出口數量的大幅增長，繼去年遭遇“特保”后，今年我國紡織品出口又被反傾銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國八類紡織品進行反傾銷調查；5月，印度初裁我國的綢緞產品存在傾銷；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億美元的反傾銷調查。我國紡織品正面對著日益保守化的國際市場環境。

    (三)紡織業結構性矛盾仍十分突出。主要表現在：我國紡織業常規產品產能增長較快，而功能性、差別化產品供應不足，配套原料發展滯后；在衣著、家用和產業用三大紡織產品中，勞動密集的服裝加工業總量過剩，競爭激烈，技術含量較高的產業用紡織品比重較低；紡織服裝企業總體小散弱、特色不足，大型企業普遍缺少核心技術和跨國配置資源的能力等。

    (四)資源、環境約束對紡織業發展形成較大制約。1—9月，我國進口棉花已達到316萬噸，占全部紡織用棉的43%左右，進口依存度極高。我國PTA等主要化纖原料的發展長期滯后于下游產品，勢必給行業穩定發展帶來較大威脅。紡織行業的環保問題也到了非重視不可的地步，據紡織行業協會統計，紡織行業用水量已排在我國制造業首位，而印染廢水回收率卻位于全國制造業最低水平。

    三、推進紡織產業結構調整，應對新挑戰的對策建議

    (一)加強對紡織業的政府調控，創造有利于紡織工業健康發展的市場秩序和政策環境。當前要嚴格落實產業政策，強化信息引導和市場準入，避免盲目投資和低水平重復建設的進一步擴大；抓緊制定處罰低價競銷的管理辦法，制止“血拼價格”的惡性競爭。

    (二)發揮好行業協會的作用。

    紡織行業協會應借鑒市場經濟發達國家的經驗，積極吸收社會各方面力量，及時收集、整理、分析、發布有關行業信息，為國家宏觀調控部門、金融部門及紡織企業提供更為完善的信息服務。各級政府及有關部門應大力支持行業協會的工作，重視協會提出的意見和建議，將一些組織技術性的職能委托協會代行。

    (三)加大短缺原料開發，實現原料的多元化。加快PX、MEG、CPL等化纖原料項目建設，提高化纖原料自給率；加大對絲、麻、毛、竹等非棉天然纖維及新溶劑粘膠、聚乳酸等再生資源纖維的研發和產業化推廣；開展廢舊聚酯及再生纖維的回收開發利用，提高天然及再生資源類纖維使用比重。采取國內增產、加工降耗、深加工增值、改進工藝技術等綜合措施，穩步降低對棉花資源增長的依賴。

    (四)以環保和節能為切入點，提升行業運行質量。應盡快出臺包括紡織印染業在內的企業綠色評估體系，制定相應的財政、稅收、公用事業收費等政策，形成資源節約、循環利用的激勵和約束機制，強化企業對環保的意識。支持紡織環保工業園的建設，形成規模化排污處理能力，減輕企業環保負擔，有效增加對新建企業的環保監控力度。應安排專項基金，鼓勵紡織企業積極引入和研發環保新技術，解決企業環保研發中缺乏經費的問題。

    (五)由市場機制整合產能，培育優勢紡織企業。紡織是我國傳統產業，中小型企業偏多，要鼓勵具有技術、管理、資金或品牌優勢的紡織企業，對小散弱的企業加以資源整合，通過并購、重組等方式，使生產資源向優勢企業集中。同時，在國際上，紡織業并不是一個市場集中度很高的行業，中小企業只要做出特色和品牌同樣具有生命力。因此，國家培育優勢紡織企業，應包括那些品牌商譽好、具有民族特色、市場前景光明的中小企業。

    (商務部市場運行司供稿)