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入世五周年紡織業的生存報告 “特保”遭遇戰如影隨形
發改委對外經濟所所長張燕生說:“我們曾經認為,我們的汽車制造業將不堪一擊,結果汽車業發展的相當好。我們最不擔心的是服裝、玩具,認為我們有足夠的競爭力,結果這個判斷也(跟現實)有出入。”
2005年1月1日,持續了40多年的全球紡織品配額制度終于宣告取消,這對紡織品生產大國的中國來說無疑是個福音,中國紡織業理應迎來一個出口的春天。然而,美國和歐盟并不愿意看到中國主導世界紡織品市場,配額取消僅三個月就對中國紡織品設置種種限制或“特保”措施,以價格為借口對中國產品展開反傾銷調查。
當年5月份美國宣布設限時,中國紡織品進出口商會副會長曹新宇警告說,中國紡織企業現在不要再向美國運襯衫和褲子了,不能再這樣大量出口了,這樣下半年就都歇了,會有大量企業開工不足或者倒閉,大量紡織工人失業。但企業沒有聽,在僅剩40%左右配額、下半年增加配額可能性很小的情況下,企業仍然各顯神通地出口。據當時的數據顯示,2005年6月份,在美國設限的7種紡織品中,已有4種使用了8成以上的臨時配額,其中棉制針織襯衫和棉制褲子已分別達到美國限量的97.01%和103.37%。之所以企業的出口沖動這么強烈,無錫紅豆集團辦公室主任楊順成說原因有三:第一,企業在三至六個月之前就已經接下了美國進口商的訂單,不得不大量出口;第二,美國設限后的配額有限,各企業盲目陷入爭搶;第三,企業以為這段時間的出口數字有利于自己在中美達成協議后,從商務部獲得更多的配額。
面對“特保”,國內企業實在是對策不多,企業訂單過多和爭搶份額,讓對美紡織品出口陷入亂象和困境。楊順成表示,在行業利益和企業利益之間,絕大多數企業選擇了企業自身的利益。
2005年,中國紡織品的遭遇是慘痛的。由于短期內企業不可能做到產業升級而另尋出路。期間,浙江象山等地生產文化衫的一些企業大部分都停工甚至倒閉。
中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示,來自市場的壓力和風險,為企業改變自身觀念和行為提供了最強大的動力。
中國紡織企業正在經歷深刻的調整,致力于產業升級和開辟新的市場,此外一些企業已經走出去到新加坡和馬來西亞等地設廠,以規避來自美國和歐盟等地的設限。從這個意義上講,WTO紛爭的洗禮未必是件壞事。

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