2005年11月8日，中國商務部部長薄熙來和美國貿易代表波特曼在倫敦簽署了《中華人民共和國政府與美利堅合眾國政府關于紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》。至此，中美雙方經過7輪磋商最終就紡織品問題達成協(xié)議。據(jù)悉，中美紡織品協(xié)議將于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日終止。

      協(xié)議符合中美企業(yè)共同利益

      據(jù)商務部新聞發(fā)言人介紹，中美雙方同意在協(xié)議期內對中國向美國出口的棉制褲子等21個類別產品實施數(shù)量管理，包括11個類別服裝產品和10個類別紡織產品，其中16個類別為2005年一體化產品，5個類別為2002年以前一體化產品。這比此前有關外電報道的初步協(xié)議達成有關30多種類別產品實施數(shù)量限制的品種類別有所減少。同時協(xié)議規(guī)定，協(xié)議產品2006年基數(shù)基本上是2005年有關產品美國從中國的實際進口量，2007年和2008年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。增長率作為多次談判雙方爭議的焦點，在此次簽署的《備忘錄》中也有具體安排，協(xié)議產品2006年增長率為10％-15％，2007年增長率為12.5％-16％，2008年增長率在15％-17％。此外，根據(jù)協(xié)議，對協(xié)議外產品美方將克制使用242段條款；美國對協(xié)議簽署日之前因242段設限個案造成的卡關貨物立即放行，不計入協(xié)議量。

      《備忘錄》簽署后，商務部新聞發(fā)言人表示，紡織品問題的解決符合中美兩國企業(yè)的共同利益，有利于推動雙邊經貿關系的平穩(wěn)發(fā)展。

      協(xié)議對深圳是個好消息

      獲悉中國與美國簽署《紡織品和服裝貿易的諒解備忘錄》后，本報記者昨晚緊急約訪了深圳市紡織行業(yè)協(xié)會秘書長張景升。張先生對此的反應是，“這是個好消息”，幾個月來籠罩在紡織企業(yè)頭上的“陰霾”暫時被吹散。

      張景升說，深圳的紡織產品多數(shù)以出口為主，歐美地區(qū)是兩大主要國際市場，而美國更是深圳紡織品出口的傳統(tǒng)市場，深圳每年出口的紡織品約50％被運往美國，經香港轉口的紡織品也有較大比例輸入美國。深圳出口美國的紡織品包括服裝、內衣、印染布、床上用品等，這也是深圳紡織企業(yè)的支柱性產品，由于注重設計和產品質量，產品檔次相對較高。與其他國家和地區(qū)相比，美國市場的價格、購買力和發(fā)展?jié)摿Ω�適于消化深圳的中高檔紡織產品。

      今年1月1日，根據(jù)世界貿易組織《紡織品與服裝協(xié)定》，全球紡織品貿易實現(xiàn)一體化，紡織品被動配額全部取消，長達數(shù)十年的配額體制被完全廢除。然而，深圳紡織企業(yè)原本期待的“全球紡織品貿易真正自由貿易、公平競爭”的局面并沒有出現(xiàn)。2004年下半年美國就想對中國紡織品采取特別限制措施。今年5月份，美國對中國的內衣等共7類產品啟動“特保”后，以深圳為代表的廣東地區(qū)的紡織企業(yè)就陷入了深深的彷徨，大家對美國的舉動左顧右盼，感到貿易環(huán)境極不穩(wěn)定，對生產和出口前景充滿了憂慮。今年的廣交會將這一影響充分體現(xiàn)出來了，在其他行業(yè)成交額增長的情況下，深圳紡織企業(yè)卻很難拿到美國的出口訂單，許多企業(yè)因擔心明年可能出現(xiàn)千軍萬馬擠獨木橋的局面，連原料、面料都不敢采購，與紡織相關的多個行業(yè)也被“拖累”。

      張景升告訴記者，中美紡織品協(xié)議對深圳企業(yè)的意義主要體現(xiàn)在幾個方面。首先，這一協(xié)議具有廣泛而深遠的國際影響。除美國外，其他一些國家也對中國紡織品有異議，這一協(xié)議的簽署將成為其他國家的“標桿”，在面對中國紡織品問題時，有借鑒作用。其次，中美紡織品協(xié)議將協(xié)議產品年增長率大幅提高，遠遠高于7.5％，而且是逐年漸進式增長。這就消除了未來幾年紡織品出口的不確定因素，企業(yè)有了明確的目標，今年底就可以安心洽談生產合同。另外，該協(xié)議幫助深圳穩(wěn)定了美國這一傳統(tǒng)市場，為深圳企業(yè)創(chuàng)造了良好的出口大環(huán)境，對明年初的出口有極大促進作用。

      對于以后的發(fā)展，張景升表示，希望中國紡織品出口美國的年增長率能夠再大點。紡織行業(yè)作為我國的優(yōu)勢行業(yè)，現(xiàn)在實際上在美國市場占的份額并不高，還有更大的拓展空間。他認為，深圳紡織產品質量檔次高，具有極強的國際競爭力。深圳紡織企業(yè)對美國市場了解較多，繼續(xù)增長的前景非常廣闊。