我紡織業(yè)依靠出口帶動(dòng)增長(zhǎng)日益困難   

      －－專訪廣東省社科院研究員黎友煥博士   

      據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年1至9月，我國紡織品和服裝進(jìn)出口總值為1212.34億美元，其中出口1077.75億美元，與上年同比增長(zhǎng)24.15％，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差943.16億美元。   

      從數(shù)據(jù)看，今年我國紡織品和服裝貿(mào)易似乎形勢(shì)大好，然而，從日前結(jié)束的商務(wù)部有關(guān)貿(mào)易形勢(shì)的培訓(xùn)班上傳來的信息表明，2007年我國紡織業(yè)受人民幣升值、貿(mào)易摩擦、制裁的影目向，以及出口配額機(jī)制不完善、出口退稅政策變化、生產(chǎn)成本加大、市場(chǎng)供需失衡等因    素影響，依靠出口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)日益困難。此外，世界主要紡織品市場(chǎng)格局面臨調(diào)整，使得紡織業(yè)更加雪上加霜。   

      2007年我國紡織業(yè)走向如何? 如何避免更大的風(fēng)險(xiǎn)?帶著這些問題，記者對(duì)在該次培訓(xùn)班上為官員們授課的廣東省社科院研究員黎友煥博士進(jìn)行了專訪。

      不利因素增多   

      記者：自歐美對(duì)我紡織品“特保”設(shè)限以來，我國紡織業(yè)面臨的新問題是什么?  

      黎友煥：隨著我國部分非設(shè)限產(chǎn)品出口數(shù)量的大幅增長(zhǎng)，繼去年遭遇“特保”后，今年我國紡織品出口又被反傾銷所困擾。3月，歐盟醞釀對(duì)我國8類紡織品進(jìn)行反傾銷調(diào)查；5月，印度初裁我國的綢緞產(chǎn)品存在傾銷；6月，美國對(duì)我國聚酯短纖維啟動(dòng)涉案金額近億美元    的反傾銷調(diào)查。近期，歐盟業(yè)界還向歐    委會(huì)申請(qǐng)對(duì)我國出口的亞麻布發(fā)起反    傾銷調(diào)查。近期美國政府承諾針對(duì)越南紡織品自行啟動(dòng)反傾銷程序，以圖為中國樹立先例。 

      此外，歐盟議會(huì)近日通過決議，全面禁止PFOS在商品中的使用。PFOS學(xué)名叫做全氟辛烷磺酰基化合物，主要用途是防油、防水、防污，被廣泛的用于各種紡織品中。這將成為我國紡織品出口的又一道技術(shù)壁壘。此次歐盟通過的禁令規(guī)定，歐盟市場(chǎng)上制成品中PFO。S．的含量不能超過質(zhì)量的0．005％。而在我國，目前這種化合物被廣泛應(yīng)用于紡織品、地毯、皮鞋、造紙、包裝、印染、洗滌、化妝品、農(nóng)藥、消防劑及液壓油等制造領(lǐng)域。我國紡織品正面對(duì)著日益保守化的國際市場(chǎng)環(huán)境。   

      記者：正如您多次提交給有關(guān)部門的研究報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的，今年以來，我國紡織業(yè)面臨的不利因素逐漸增多。在您看來，哪些因素對(duì)未來的出口最為重要呢?

      黎友煥：對(duì)行業(yè)有直接影響的是紡織品出口退稅率由13％降至11％，這將對(duì)整個(gè)紡織業(yè)產(chǎn)生影響。我們認(rèn)為，紡織品出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)將影響2006年全行業(yè)利潤(rùn)21億元。

      面對(duì)取消配額的壓力，通過加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易安排來抵御外部的競(jìng)爭(zhēng)，這越來越成為歐美等發(fā)達(dá)國家區(qū)域貿(mào)易協(xié)議考慮的重要內(nèi)容。全球取消紡織品配額以后，區(qū)域內(nèi)必然對(duì)區(qū)域外貿(mào)易征收歧視性關(guān)稅。   

      此外，成本增加影響行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素加大。1-9月受能源、環(huán)境、原材料、勞動(dòng)力、土地等客觀因素影響，紡織行  業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比上升了22.73％。 

      企業(yè)對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義缺乏防范和應(yīng)對(duì)意識(shí)

      記者：面對(duì)國際上的這些不利因素，企業(yè)是如何應(yīng)對(duì)的呢?   

      黎友煥：由于紡織品經(jīng)營(yíng)品種的可轉(zhuǎn)換性較強(qiáng)，出口市場(chǎng)的選擇余地較大等原因，國內(nèi)紡織企業(yè)大多缺乏憂患和防范意識(shí)，在“十面埋伏”的形勢(shì)下仍存在僥幸心理，對(duì)紡織品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)對(duì)策略漠不關(guān)心。同時(shí)企業(yè)普遍缺乏行業(yè)自律，對(duì)一些  發(fā)達(dá)國家實(shí)行的紡織服裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)  (IS014000)和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)(SA8000)  等國際標(biāo)準(zhǔn)了解不深，也不嚴(yán)格按此  標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和進(jìn)行認(rèn)證。由于出口  企業(yè)在國際市場(chǎng)上形成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)  勢(shì)，而企業(yè)自身自律機(jī)制不健全，協(xié)調(diào)  難度較大，很容易給貿(mào)易保護(hù)主義提  供借口，引起進(jìn)口國的抵制。而一旦發(fā)  生國外對(duì)我紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查和實(shí)施特別保障措施時(shí)，不少出  口企業(yè)不積極投入人力、物力實(shí)行應(yīng)  訴，或者缺乏應(yīng)對(duì)的策略準(zhǔn)備，客觀上為國際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我紡織品抵制的步步近逼提供了可乘之機(jī)。   

      記者：企業(yè)遭遇國際貿(mào)易保護(hù)主義，出口不暢，必然會(huì)想方設(shè)法開拓國內(nèi)市場(chǎng)，而所謂的“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”有出路嗎?   

      黎友煥：商務(wù)部去年調(diào)查的84種紡織品服裝中，86.9％的商品供過于求。隨著紡織品配額的取消，我國紡織品出口貿(mào)易摩擦不斷，歐美甚至恢復(fù)對(duì)我國部分紡織品設(shè)限。出口風(fēng)險(xiǎn)加劇和利潤(rùn)空間降低，迫使部分出口型企業(yè)開始轉(zhuǎn)作內(nèi)銷。同時(shí)，國際服裝品牌企業(yè)也加速了進(jìn)入中國市場(chǎng)的步伐，這些新的競(jìng)爭(zhēng)者多集中在中、高檔服裝市場(chǎng)，使得國內(nèi)品牌服裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，這也是造成價(jià)格指數(shù)再度下滑的重要原因。為了滿足不斷擴(kuò)大的內(nèi)需和不斷提升的層次需求，服裝市場(chǎng)呈現(xiàn)出個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，甚至科技競(jìng)爭(zhēng)等高層次競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。國內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)固然還會(huì)打下去，但是科技戰(zhàn)、文化戰(zhàn)、差別戰(zhàn)才是真出路。  

      世界主要紡織品市場(chǎng)格局面臨調(diào)整   

      記者：美歐日是當(dāng)今世界最重要的紡織品消費(fèi)國，是我國紡織品主要出口地。從您最近的研究來看，未來這些國家和地區(qū)的紡織品政策將會(huì)有一些什么樣的變化?   

      黎友煥：目前，紡織品市場(chǎng)出現(xiàn)了如下的幾個(gè)新的發(fā)展動(dòng)向：   

      一是美歐日不同利益團(tuán)體的博弈加劇。從近期美歐日不同從業(yè)者對(duì)取消全球紡織品貿(mào)易配額制度的不同態(tài)度來分析，是否對(duì)中國紡織品采取新限制措施存在激烈的爭(zhēng)論，美歐日國內(nèi)利益集團(tuán)博弈輸贏短時(shí)間將勝負(fù)難分。   

      二是由美歐日等發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)展中國家和地區(qū)的紡織品貿(mào)易流向增加。配額取消后，發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)無疑變得更為開放，但其決不會(huì)滿足于這種單邊的優(yōu)惠，他們迫切要求發(fā)展中國家進(jìn)一步開放市場(chǎng)以贏得相應(yīng)的貿(mào)易機(jī)會(huì)。基于發(fā)達(dá)國家的壓力及提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，印度政府已經(jīng)逐步開放服裝業(yè)，取消24％的外商直接投資限額。東盟10個(gè)成員國的政府領(lǐng)導(dǎo)人同意在2007年取消一系列產(chǎn)品的關(guān)稅，包括紡織品和服裝。   

      記者：您怎么看待明年的紡織品市場(chǎng)?   

      黎友煥：在全球紡織品貿(mào)易的配額制度取消之后，我國與美歐日等主要進(jìn)口國間的紡織品服裝貿(mào)易總趨勢(shì)仍然是穩(wěn)定增長(zhǎng)。首先，這符合雙方經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的根本利益，美歐日進(jìn)口企業(yè)、大公司和消費(fèi)者離不開物美價(jià)廉的中國產(chǎn)品。其次，從各國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，近一兩年各國大多體現(xiàn)為緩慢、平穩(wěn)增長(zhǎng)，這為中國產(chǎn)品的出口提供了長(zhǎng)期的市場(chǎng)機(jī)遇和出口潛力。

      記者：您明年形勢(shì)的隱憂在哪里?   

      黎友煥：我國紡織業(yè)將很難維持長(zhǎng)久的出口增長(zhǎng)率。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1一6月，我國紡織品及服裝出口總額640.32億美元，同比增加24.49％，占全國商品出口總額4285.93億美元的14.94％。不論是絕對(duì)額還是相對(duì)比例，我國紡織品服裝對(duì)外依賴度都已經(jīng)超過50％，再想通過大比例提高出口額來帶動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)將日益困難。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，國內(nèi)市場(chǎng)將是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。