技術進步與產業升級是棉紡行業在“十一五”期間發展的主題，1月22日，財政部發布公告說，自2007年3月1日起新批準的國內投資項目進口設備一律按照《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》執行。業內人士呼吁，對精梳機、無梭織機、自動絡筒機等設備的進口要網開一面。
                
      2007對于棉紡行業來說，確實不是輕松的一年，新年伊始，國家出臺的幾項政策預示著行業要在更加嚴峻的環境中奮力前行。新滑準稅政策實施不久，就要開始執行新修訂的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》。對于此次修訂的《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》雖然很多人給予了肯定，但棉紡行業的專家認為，為了促進行業的技術進步，對國內不能制造或不能滿足需求的設備應鼓勵進口，給予免稅優惠。
               
       新稅政：意見不一
                
      據了解，此次新增加的192個條目，主要是那些國內已具備制造能力，技術水平已能滿足要求的設備，以及部分市場容量較大，國內有可能在短期內形成制造能力的設備。記者查看了這些條目，發現和棉紡相關的設備有：棉紡清梳聯合機（單機產量≤120kg/h）、棉紡并條機（所有規格）、棉紡精梳機（生產速度≤350鉗次/min）、棉紡粗紗機（所有規格）、清梳聯棉箱（單機產量≤100kg/h）、棉紡環錠細紗機（所有規格）、自動絡筒機（卷繞速度≤2000m/min）等等。
                
      財政部的公告發出后，人們對此意見不一。雖然很多人從全局出發，肯定了新稅政對發展國產機械裝備的促進作用，財政部有關負責人也表示，此次政策調整，是落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的一項重要舉措，將為國內裝備制造企業進行自主創新提供一個相對公平的競爭環境。但紡織企業的一些人則認為，目前一些國產設備無論是質量上還是數量上都無法滿足企業的生產需要，還得依靠國外進口，因此，國家對這部分設備的進口還是應該給予免稅，否則將不利于中國紡織品競爭力的提高，也是對落后技術的保護。
                
      棉紡：技術升級迫在眉睫
                
      人們常說，棉紡行業的發展狀況是衡量一個國家紡織工業技術水平高低的重要標志，在我國更是如此。作為一個基礎性行業，棉紡的技術進步和產業升級對我國整個紡織工業都有著巨大的影響。
                
      走新型工業化道路是我國紡織工業“十一五”規劃的核心思想，棉紡行業也將技術進步和產業升級作為今后5年的工作重點和發展目標。這些宏觀的政策導向對行業的長遠發展自然有著積極的作用，實際上，從企業自身提升競爭力的角度來說，技術升級也是一件很迫切的事。
                
      不少企業向記者反映，如今由于市場競爭激烈，企業之間競相壓價，生產低支紗等普通產品已賺不到錢，有能力的企業已開始提升產品檔次，提高附加值。此外，由于利潤的薄化、生產成本的提高，企業不得不從提高生產效率、降低勞動成本入手，來保持競爭優勢。一位業內龍頭企業的董事長曾這樣告訴記者：“現在，能源、原料漲價，工人工資上漲，而且還存在用工難的問題，我必須購買自動絡筒機等先進設備來降低勞動成本，否則企業越來越難以生存�！�
                
      面對行業的這種需求，我國設備生產廠家又交出了一份怎樣的答卷呢？
                
      紡機：差距不容回避
                
      在每屆中國國際紡機展上，我們都能夠直觀地感受到我國紡機業日新月異的變化，每年行業的統計數據也令人振奮，一些設備不但已基本滿足國內生產需求，而且對外出口逐年增長。
                
      據相關資料顯示，國產懸錠粗紗機通過消化吸收國際先進技術，在國家“七五”攻關和實施可靠性試驗研究工作后，得到了極大的發展，現在技術已趨于成熟，銷量呈快速上升的趨勢。并條機在國內已形成多元化發展的格局，技術水平可謂是與國際同步，越來越多地被國內棉紡企業采用。棉紡設備中長車和帶有集聚環錠紡的細紗機也基本實現國產化，國產清梳聯成套設備國內市場占有率達65％左右。
                
      這些國產設備由于具有較高的性價比，不但為我國節約了大量的外匯，而且為紡織企業降低設備成本、贏得效益作出了重要貢獻。但這些成績的取得，并不能讓我們樂觀到忽視與國外的差距。據中國紡織工業協會副會長、中國棉紡織行業協會會長徐文英介紹：目前，我們的產品檔次不低，什么檔次的都能生產，但技術裝備整體上比國際水平低，上世紀80年代的機械裝備還占50％。精梳機、無梭織機、自動絡筒機、氣流紡、噴氣織機主要依靠進口，緊密紡設備國內生產的質和量上不能滿足需求。
                
      而去年的一份統計資料也顯示了國內紡織企業對這些國外先進設備的強勁需求：2006年1～8月，我國進口精梳機654臺，同比增長113.03％；進口氣流紡紗機96臺，同比增長74.55％；進口自動絡筒機進口1180臺，同比增長17.53％。
                
      實際上，近幾年，國外進口設備在我國的市場占有率呈下降趨勢，這說明國產紡機在技術上取得的進步已為紡織企業所認可。企業作為利潤的追逐者，誰的性價比高當然就會用誰的產品，國產并條機、粗紗機的銷量就是一個例證。而如果國產設備滿足不了企業生產需求，即便用關稅也保護不了它們的市場，尋找出差距、提升自己的水平才是真正的出路。