2月13日，美商務(wù)部普查局公布2006年美對外貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年美貿(mào)易逆差達(dá)7,636億美元，其中，美對華貿(mào)易逆差達(dá)2,325億美元，同比增長15.3%�，F(xiàn)將美政府、國會、業(yè)界和媒體對美2006年貿(mào)易數(shù)據(jù)的反應(yīng)綜報如下： 

    政府 
    
    美商務(wù)部長古鐵雷斯說，十年來，美出口增長首次超過進(jìn)口增長。2006年美出口增長13%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元。2006年出口數(shù)據(jù)顯示，美對其主要30個貿(mào)易伙伴的出口，其中29個均呈現(xiàn)出增長的態(tài)勢，出口增長率在20%以上的包括德國21%、巴西25%、中國32%、智利30%。雖2006年貿(mào)易出口增長大于進(jìn)口增長，但貿(mào)易赤字仍然增加，其原因是出口增長的基數(shù)較低。美貿(mào)易政策是推動出口增長，而不是削減進(jìn)口。

    國會：

    1、美參院財委會主席鮑克斯（Max Baucus）說，我們不能對創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易赤字無動于衷。美需制定新貿(mào)易政策，以逐步減少貿(mào)易赤字并發(fā)展更為均衡的經(jīng)濟(jì)。在國內(nèi)，美應(yīng)擴(kuò)大出口，提高國民儲蓄率，并幫助美工人和企業(yè)提高在全球市場的競爭力。在國外，美應(yīng)采取更加強(qiáng)有力的措施以打開國際市場并確保美貿(mào)易伙伴遵守貿(mào)易規(guī)則。 
    
    2、美眾院議長佩羅西（Nancy Pelosi）、多數(shù)黨領(lǐng)袖霍伊爾（Steny H.Hoyer）、眾院籌款委員會主席蘭格爾（Charles B.Rangel）、和貿(mào)易分委會主席萊文（Sander Levin）等十五位眾議員聯(lián)名致信布什總統(tǒng)，敦促美政府采取措施扭轉(zhuǎn)美貿(mào)易赤字持續(xù)攀升的局面。主要內(nèi)容如下： 

    我們敦促布什政府與國會合作，共同制定新貿(mào)易政策以解決美貿(mào)易赤字持續(xù)攀升問題，并促進(jìn)美經(jīng)濟(jì)均衡增長。顯而易見，美現(xiàn)行貿(mào)易政策未能達(dá)到上述目標(biāo)。2006年美貿(mào)易赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的7,640億美元，約占美GDP的6%。 

    過去五年，美貿(mào)易赤字持續(xù)居高不下給美經(jīng)濟(jì)帶來的后果是，企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、低工資和經(jīng)濟(jì)失衡。2000－2005年，美制造業(yè)失去了300多萬個工作崗位，其中1/3的失業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易赤字增加有關(guān)。 

    我們一再敦促布什政府采取措施解決這些問題。我們歡迎布什政策近期采取的行動，其中包括向WTO起訴中國政府為刺激出口向國內(nèi)行業(yè)提供補(bǔ)貼的行為。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，美貿(mào)易政策需進(jìn)行實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。我們要求美政府與國會合作，采取以下實質(zhì)性措施解決美貿(mào)易赤字居高不下、工人失業(yè)和低工資問題： 

    （1）拆除貿(mào)易壁壘并反擊不公平的貿(mào)易活動。美與三個貿(mào)易伙伴的貿(mào)易赤字占美總體貿(mào)易赤字的大部分（中國2,330億美元、歐盟1,170億美元、日本880億美元）。這些貿(mào)易赤字產(chǎn)生的原因是，美貿(mào)易伙伴設(shè)置的許多貿(mào)易壁壘并進(jìn)行不公正的貿(mào)易活動將美工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)擋在了它們的市場之外。 

    為解決上述問題，首先，我們要求政府在90天內(nèi)向國會提交旨在削減美與三大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易赤字的綜合性計劃，其中包括如何拆除市場準(zhǔn)入障礙及取消不公平貿(mào)易活動。其次，我們必須采取以下措施糾正美貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易活動：運(yùn)用美301條款調(diào)查及WTO多邊機(jī)制以阻止日本和中國操縱貨幣的行為；向WTO起訴中國侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為及歐盟歧視性的貿(mào)易政策；加強(qiáng)美貿(mào)易救濟(jì)法的實施，以及對接受補(bǔ)貼的自中國進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

    （2）推動有實質(zhì)意義的貿(mào)易自由化進(jìn)程。WTO多哈回合談判已持續(xù)五年多并已陷入僵局六個多月。我們相信，一個強(qiáng)健的WTO協(xié)定能為美農(nóng)民、工人和企業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會。我們也為WTO即將恢復(fù)談判并有望在近兩年完成談判的消息感到鼓舞。國會將會通過一個實現(xiàn)了美貿(mào)易政策目標(biāo)的WTO協(xié)定。我們也敦促政府與韓國簽署一個高質(zhì)量的貿(mào)易自由協(xié)定（FTA），并確保所有正在談判的FTA都加入國際公認(rèn)的勞工標(biāo)準(zhǔn)。

    業(yè)界：

    1、美工商理事會（US Business and Industry Council，USBIC）指出，2006年美貿(mào)易逆差再創(chuàng)歷史新高，達(dá)7,636億美元，同比增長6.54%。美貿(mào)易逆差持續(xù)增長（盡管出口同比增長12.75%）表明，控制美貿(mào)易赤字增長的任務(wù)十分艱巨。2006年美貿(mào)易逆差增長的主要原因是石油價格上漲、對華貿(mào)易不平衡及制造業(yè)貿(mào)易赤字增加所致。截至2006年，布什政府任期內(nèi)的貿(mào)易赤字已累計高達(dá)3.37萬億美元。這充分表明了布什政府貿(mào)易政策的失敗。 

    2、美全國制造商協(xié)會（National Association of Manufactures，NAM）指出，美商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年美貨物和服務(wù)貿(mào)易赤字達(dá)7,640億美元，其中制造業(yè)貿(mào)易赤字為5,260億美元，80%制造業(yè)貨物貿(mào)易赤字來自亞洲國家，僅中國就占了40%。這進(jìn)一步表明了，美與中國進(jìn)行公平貿(mào)易的重要性。美最近向WTO起訴中國出口補(bǔ)貼案非常重要，并有必要盡快取得成果。

    商務(wù)部公布的2006年貿(mào)易數(shù)據(jù)還充分顯示了自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）在美貿(mào)易中的重要性，盡管許多人認(rèn)為，F(xiàn)TAs是產(chǎn)生貿(mào)易赤字的根源，但事實卻相反。2006年，美與北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）國家及其它FTA國家的制造業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易赤字為300億美元，僅占美整體制造業(yè)貿(mào)易赤字的6%，這個數(shù)字六年來沒有增長。而美與其它貿(mào)易伙伴貿(mào)易赤字卻同比增長了2,000多億美元。FTAs打開了國際市場并為美國創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境。 

    3、美制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)盟（American Manufacturing Trade Action Coalition, AMTAC）指出，2006年美貿(mào)易赤字持續(xù)增長表明了美貿(mào)易政策的失敗。美貿(mào)易赤字將使得美企業(yè)面臨更嚴(yán)峻的形勢，及可能有更多的美公司外移到海外，除非美國會采取行動，促使美貿(mào)易政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。 

    美貿(mào)易政策直接導(dǎo)致了美貿(mào)易赤字攀升及美失去了300多萬個制造業(yè)崗位。美政府拒絕將進(jìn)入美市場作為貿(mào)易談判的籌碼，給接受補(bǔ)貼的中國產(chǎn)品進(jìn)入美市場開了綠燈，這極大損害了美公司的利益。

    據(jù)AMTAC的觀點(diǎn)，現(xiàn)在最普遍和危害最大的保護(hù)性/補(bǔ)貼是外國的出口增值稅（VAT）退稅政策�，F(xiàn)有137個國家實行出口增值稅退稅政策。2005年美生產(chǎn)商受到外國出口增值稅退稅的影響，遭受的損失約為2,940億美元，其中中國就占到480億美元。如美國會和政府不能采取措施抵銷美貿(mào)易伙伴通過出口增值稅退稅所獲得的貿(mào)易優(yōu)勢，美就不可能削減其巨額貿(mào)易逆差。 

    媒體： 

    1、據(jù)《紐約時報》報道，2月13日，美商務(wù)部公布2006年美貿(mào)易赤字再創(chuàng)歷史新高后，立即再次引發(fā)布什政府與民主黨掌控的國會對美貿(mào)易政策的爭論。 

    美貿(mào)易赤字增長本是意料之中的事，因去年每月的貿(mào)易數(shù)據(jù)都顯示了這一趨勢。但在當(dāng)前華盛頓緊張的政治氣氛下，這卻成為了布什政府與國會爭論的焦點(diǎn)，而且這似乎也將成為2008年總統(tǒng)大選的話題之一。

    眾院議長佩羅西說，美貿(mào)易政策需要新的方向，美應(yīng)將貿(mào)易政策重點(diǎn)放在為美產(chǎn)品更多地打開外國市場；保護(hù)美知識產(chǎn)權(quán)，以及幫助美公司提高競爭力方面。 

    當(dāng)前，布什政府的貿(mào)易政策正面臨三大挑戰(zhàn)：一是國會能否通過美－秘魯、美－哥倫比亞、美－巴拿馬自由貿(mào)易協(xié)定；二是國會能否同意延長總統(tǒng)貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法；三是WTO多哈回合談判能否成功結(jié)束。

    2、據(jù)《華盛頓郵報》報道，2006年美貿(mào)易赤字創(chuàng)下7,640億美元的新高。造成2006年美巨額貿(mào)易赤字的原因是高油價及美進(jìn)口的強(qiáng)勁增長。商務(wù)部公布的2006年美貿(mào)易數(shù)據(jù)加劇了國會與布什政府之間的緊張關(guān)系。國會批評布什政府簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），并掀起了新一輪要求懲罰中國的呼聲。2006年美中貿(mào)易逆差達(dá)2,330億美元。 

    國會利用2006年貿(mào)易逆差批評布什政府在簽署自由貿(mào)易協(xié)定時出賣美工人的利益。為向北京施壓，近日，參議院民主和共和兩黨議員聯(lián)合提出一份提案，要求撤銷給予中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系。本月初，布什政府宣布向WTO起訴中國的出口補(bǔ)貼行為。美財政部長鮑爾森在敦促人民幣升值方面正承受著來自國會的壓力。他剛剛?cè)蚊�了原里根總統(tǒng)時期的副貿(mào)易代表霍爾姆（Alan F.Holmer）作為他的特使，負(fù)責(zé)中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話工作。美制造業(yè)和勞工組織指責(zé)中國故意壓低人民幣幣值，以謀取不公平的貿(mào)易優(yōu)勢并導(dǎo)致美工人失業(yè)。

    3、據(jù)《華爾街日報》報道，2006年美中貿(mào)易赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2,326億美元。這使得由民主黨掌控的國會要求懲罰中國的呼聲更高。民主黨領(lǐng)袖在致布什總統(tǒng)的信中要求美政府對中國、日本和歐盟采取更加強(qiáng)硬的貿(mào)易政策（其中包括運(yùn)用美貿(mào)易法懲罰中國和日本操縱貨幣的行為），以迫使美三大貿(mào)易伙伴降低關(guān)稅，并使更多美產(chǎn)品能進(jìn)入它們的市場