1991年，國務院將中外合資企業所得稅法和外國企業所得稅法合并，通過了《中華人民共和國外商投資企業和外國企業所得稅法》；1993年，國務院把針對國有企業、集體企業、私營企業分別立法征所得稅的條例合并，制訂了統一的《企業所得稅條例》。至今，我國一直沿用這兩個內外資有別的所得稅制度，而在十幾年的發展中，這種所得稅制度給內資企業帶來的到底是什么？“說白了，就是內資企業的稅負高于外資企業，企業之間不平等”，全國政協委員、著名經濟學家林毅夫稱。

    因此，此次企業所得稅法草案的提出，核心意義在于中國正在以負責任的大國姿態，維護一體化經濟公平競爭的基本法則，這是對推動世界經濟健康發展的貢獻。兩會期間，來自方方面面的聲音均表明，新的企業所得稅法對未來國民經濟發展的影響將是深遠的。

    放水養魚企業減負  國家增收
   
    我國現行的內、外資企業所得稅稅率雖均為33％，但在實施中，內資企業的平均實際稅負為25％左右，外資企業根據優惠政策，平均實際稅負為15％左右，也就是說，內資企業的稅負高于外資企業10個百分點。

    “國內紡織企業主要執行的都是33％的稅率，因此，降低8個百分點的稅負，是實行公平競爭的基礎，利于紡織企業加快技術升級，提高品牌知名度——這是一個綜合比較效益，對行業發展很有利。”政協委員杜鈺洲如是說。

    許坤元委員則以三個“有利于”闡明自己的觀點：公平稅負，有利于國有企業減輕負擔，降低成本；有利于民營企業擴大積累，加大技術開發力度；有利于外資企業在國內結算。不少紡織行業的外資企業生產在內地，結算在香港。

    稅負統一后，便于結算，便于管理。因此，實現稅 負統一實際就是放水養魚，企業減負，國家增收，利民利國。平等稅負、公平競爭、和諧發展、稅負統一，最大受益者自然是眾多紡織內資企業。

    為了更全面地聽到來自企業的聲音，記者采訪了包括國有控股、國有上市、民營上市、國有以及民營等多種經濟類型的企業人士。他們是：全國人大代表、吉林白城紡織股份有限公司董事長陳國風，全國人大代表、富潤集團董事長趙林中，全國人大代表、山東魏橋創業集團董事長張士平，全國人大代表、山東云龍集團董事長李國賢，江蘇陽光股份有限公司董事長、總經理陳麗芬，經緯股份有限公司總經理葉茂新，湖北際華3542紡織有限公司董事長胡福生、總經理張明。他們的主要觀點是：
    ——相比33％的稅率，草案中提出的25％的稅率，降低了8個百分點，就相當于國內企業的利潤增加了8％，這意味著更大的發展空間。
   
    －－實現稅負公平是所有內資企業都希望的，公平競爭是市場競爭的基本法則，如果稅負不公平，競爭就不公平，調整稅負，無可非議。

    ——國有大型企業是國家稅收的重要來源，稅負統一，不僅國有企業成為最直接的受益者，銀行也是受益者之一。企業發展得越好，新的項目就會越多，和銀行的合作就更加通暢。

    ——兩稅合一，企業可以直接得到更大的實惠，加快創新發展，加快技術進步，這就是放水養魚。企業越有活力，國家越和諧興旺發達，這是正比。

    ——解決目前內外資企業稅收待遇不同，稅負差異較大的問題，有利于進一步推動產業升級和技術進步，優化國民經濟結構。

    來自國際權威數據統計，在全世界159個實行企業所得稅的國家(地區)中，平均稅率為28．6％。其中日本稅率39．5％，美國稅率39．3％，德國稅率38．9％。因此，我國將實行的25％的稅率，確實是站在平等競爭、讓內資企業獲得更多實惠的角度考慮的，屬于適中偏低水平。

    國運昌盛，百鳥求凰，大勢所趨 。   人們擔心，多年來，享受著中國經濟改革優惠政策的外資企業會不會出現大幅流失呢?3月9日，日本《讀賣新聞》以“中國是世界最有魅力的市場之一”的標題，佐證了日資企業對繼續投資中國的信心。“稅收政策并不是我們投資中國的唯一原因，我們最看重的是投資國的政治環境和產業基礎”。這是企業所得稅法草案進入討論以來，記者所看到的來自外資企業最集中的聲音。

    “不要擔心紡織行業的外資會有明顯流失。紡織產業基礎扎實，勞動力素質高，這種產業優勢不是誰都具備的。因此，更多地吸引外資，推動產業更好地發展，紡織行業具備這個條件。”杜鈺洲委員充滿信心地說。   

    全國政協委員林毅夫認為，我國的外資政策在上世紀80年代形成。當時國家外匯極端短缺，因此采用比較優惠的企業所得稅制來吸引外資是對的。現在我國有全世界最大的外匯儲備，因此，對外資政策以及外貿政策的調整是必要的。他認為調整后外資明顯流失的可能性不大。因為，外國在中國投資更看中的是比較優勢，而不完全是稅收政策。中國產業基礎好，經濟發展迅速，資本市場擴展很快，一定會有很多外資想要進人中國市場，這是趨勢。

    全國政協委員吳敬璉在接受記者采訪時。更加言辭懇切：“中國經濟發展到現在，繼續實行兩種稅率，就是對中國國民的不公平，對中國企業的不公平。市場經濟平等稅負，這是最起碼的。我相信多數外資仍追求在華的長遠收益。過去，我們為了吸引外資許諾了太多的條件，付出了不少代價，這種方法在今天是要不得的。在中國外匯儲備已經突破1萬億美元后，引進外資必須加以甄別，對于只希望在中國獲利，而不愿在中國盡企業責任的外資不要也罷。”   

     到記者發稿時，兩會代表委員關于企業所得稅法的得與失還在熱烈討論之中。可以說，實行兩稅統一，作為中國經濟體制成熟的標志，正見證著中國經濟的崛起。在這個過程中，我們都是直接的受益者，而這也是我們最希望看到的。