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越南對美紡織品出口實行許可證管理
來源:駐美國經商參處子站 | 發布日期:2007-05-08
根據近期Inside US Trade報道,越南政府近期對所有輸美紡織品實行出口許可證管理,目前重點在于監控出口數量及價格,但未來也可能用于限制出口數量,以避免美國的反傾銷行動。
根據去年布什政府向北卡、南卡兩位國會參議員做出的承諾,美國政府對從越南進口的褲子、襯衫、內衣、泳衣及罩衫實行進口監控并逐月發布監控數據,每半年對是否需要啟動反傾銷調查進行一次評估。
美進口商認為對越南的進口監控影響了正常貿易,導致訂單轉向中國、印度和馬來西亞,但商務部負責進口管理的助理部長幫辦斯普納在3月29日舉行的全球商業對話會議上指出,商務部1月監控數據顯示來自越南的紡織品進口同比增長了25%,1月份越南所有服裝、紡織品及紡織產品的進口則同比增長了35%。
零售商認為,數據只是反映了配額取消后通常會出現的進口增長,業界從越南以外的國家采購的決定的影響將在今年晚些時候體現出來,通常從下訂單到實際進口有6-9個月的間隔。
也有零售商擔心美國生產商會在獲得上半年數據后的8月或9月向商務部施壓發起反傾銷調查。在商務部發起調查前,通常需要建立生產模型用來評價越南的產量及定價。商務部已經宣布將于4月24日就越南監控計劃召開聽證會,某業界人士估計這意味著生產模型將于8月就位。
有人士質疑越南的出口監控計劃違反GATT第22條-成員不得只限制對另一成員的出口而不限制對所有成員的出口-越南的出口許可證計劃只針對輸美產品。斯普納在3月29日的會議上表示,美國政府尚未研究越南的許可證管理是否符合WTO規則。
業界認為,越南希望其紡織工業提升價值鏈,生產高質量、高價格的產品,例如具有復雜裝飾的女裝等。通過生產高附加值產品,越南將與其它亞洲紡織品出口地如香港、韓國競爭,而非與CAFTA國家生產的低價紡織品競爭,CAFTA國家生產的服裝主要使用美國的紗線及面料。
斯普納在講話中也警告美國紡織業界不要采取“一味否定”的態度,建議他們在未來的貿易協定上與政府合作,調整自己,避免問題。“一味否定的風險在于,如果紡織品小組的影響力衰弱了,紡織品小組不再有能力否決貿易協定了,那么紡織業就會有很大波動。”
斯普納認為,與絕對不可能投贊成票的議員相比,政府為一位可能投贊成票的國會議員修改貿易協定條款的可能性要大得多。
根據去年布什政府向北卡、南卡兩位國會參議員做出的承諾,美國政府對從越南進口的褲子、襯衫、內衣、泳衣及罩衫實行進口監控并逐月發布監控數據,每半年對是否需要啟動反傾銷調查進行一次評估。
美進口商認為對越南的進口監控影響了正常貿易,導致訂單轉向中國、印度和馬來西亞,但商務部負責進口管理的助理部長幫辦斯普納在3月29日舉行的全球商業對話會議上指出,商務部1月監控數據顯示來自越南的紡織品進口同比增長了25%,1月份越南所有服裝、紡織品及紡織產品的進口則同比增長了35%。
零售商認為,數據只是反映了配額取消后通常會出現的進口增長,業界從越南以外的國家采購的決定的影響將在今年晚些時候體現出來,通常從下訂單到實際進口有6-9個月的間隔。
也有零售商擔心美國生產商會在獲得上半年數據后的8月或9月向商務部施壓發起反傾銷調查。在商務部發起調查前,通常需要建立生產模型用來評價越南的產量及定價。商務部已經宣布將于4月24日就越南監控計劃召開聽證會,某業界人士估計這意味著生產模型將于8月就位。
有人士質疑越南的出口監控計劃違反GATT第22條-成員不得只限制對另一成員的出口而不限制對所有成員的出口-越南的出口許可證計劃只針對輸美產品。斯普納在3月29日的會議上表示,美國政府尚未研究越南的許可證管理是否符合WTO規則。
業界認為,越南希望其紡織工業提升價值鏈,生產高質量、高價格的產品,例如具有復雜裝飾的女裝等。通過生產高附加值產品,越南將與其它亞洲紡織品出口地如香港、韓國競爭,而非與CAFTA國家生產的低價紡織品競爭,CAFTA國家生產的服裝主要使用美國的紗線及面料。
斯普納在講話中也警告美國紡織業界不要采取“一味否定”的態度,建議他們在未來的貿易協定上與政府合作,調整自己,避免問題。“一味否定的風險在于,如果紡織品小組的影響力衰弱了,紡織品小組不再有能力否決貿易協定了,那么紡織業就會有很大波動。”
斯普納認為,與絕對不可能投贊成票的議員相比,政府為一位可能投贊成票的國會議員修改貿易協定條款的可能性要大得多。

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