5月25日商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局出口三處梁皓處長，應(yīng)邀參加紡織貿(mào)促會在產(chǎn)業(yè)集群地吳江市盛澤鎮(zhèn)舉辦的“紡織企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、利用規(guī)則維護(hù)權(quán)益”培訓(xùn)班，并作了主題為“當(dāng)前國外對我貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查形勢及應(yīng)對建議”講座。
梁皓處長在講座中首先分析了目前我國面臨貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的形勢和特點(diǎn)----貿(mào)易救濟(jì)案件維持高發(fā)態(tài)勢；美歐領(lǐng)頭明顯，向發(fā)展中國家蔓延；涉案產(chǎn)品由傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)和基礎(chǔ)原材料擴(kuò)展；政治化傾向日益明顯。截止到2012年3月底，我國共遭遇國外對我發(fā)起的各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計(jì)1267起，其中反傾銷調(diào)查1038起，所占比例為82%；反補(bǔ)貼調(diào)查52起；保障措施調(diào)查143起；特保調(diào)查34起。對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量排在前十位的國家（地區(qū)）分別是：美國、印度、歐盟、土耳其、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥和南非，這十個(gè)國家案件數(shù)量占到總數(shù)的78%，其中反傾銷案件所占的比例約82%。
2011年，紡織品服裝遭遇國外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查11起，其中反傾銷復(fù)審調(diào)查7起、反傾銷反規(guī)避調(diào)查1起、保障措施原審調(diào)查1起和復(fù)審調(diào)查1起，特保調(diào)查1起。反傾銷復(fù)審調(diào)查中，印度3起、秘魯1起、中國臺灣地區(qū)1起、美國1起、韓國1起；巴西1起反規(guī)避調(diào)查；土耳其1起保障措施原審調(diào)查和1起保障措施復(fù)審調(diào)查。
當(dāng)前世界主要紡織品服裝消費(fèi)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不確定性的增加，不排除這些國家因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)壓力和政治因素對我國發(fā)起調(diào)查；亞洲國家對中低端紡織服裝產(chǎn)品的出口價(jià)格優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，為爭奪目的地市場而對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查；拉丁美洲、非洲等國家為滿足國內(nèi)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，謀求貿(mào)易壁壘手段保護(hù)國內(nèi)市場的可能性增大。鑒于上述多種因素的存在致使紡織品面臨貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的形勢不容樂觀。
最后，梁皓處長建議紡織企業(yè)在應(yīng)對貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查時(shí)，一要有信心，積極應(yīng)對。企業(yè)在遇到起訴后，要克服畏懼心理，積極應(yīng)訴；二要熟悉貿(mào)易救濟(jì)措施的有關(guān)規(guī)則，提高利用規(guī)則的專業(yè)能力，積極保護(hù)自身權(quán)益。我國企業(yè)在遇到有關(guān)貿(mào)易救濟(jì)措施的起訴后，往往態(tài)度消極，認(rèn)為投入反傾銷案件需要耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，而且結(jié)果難以預(yù)料，事實(shí)上，反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施一般來說會有連鎖反應(yīng)，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)品在某個(gè)國家或地區(qū)遇阻，企業(yè)即紛紛開拓另一個(gè)國家的市場，又導(dǎo)致該國進(jìn)口大增，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商抱怨，結(jié)果在該國的市場也被反傾銷；三要善于借助內(nèi)外部力量，企業(yè)在應(yīng)訴中遇到困難時(shí)，可通過商務(wù)部、我國駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處的幫助，通過外交渠道，對進(jìn)口國的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查施加影響，爭取案件向有利的方向發(fā)展；四要顧全大局，調(diào)整企業(yè)的市場策略。
（紡織貿(mào)促會聯(lián)絡(luò)部法律辦公室）
