歐盟十年貿易戰略草案指出，若任何國家阻撓其取得發展經濟所需的稀有原材料或能源，將采取懲罰性措施。這可能導致歐盟與中國和俄羅斯的關系趨于緊張。
基于歐盟2020年貿易戰略，歐盟決心利用法律和政治武器，確保其原材料供應。歐盟將重點針對各國限制原材料出口的政策以及政府補貼。
草案中指出， “可持續且順暢的原材料和能源供應，對于歐盟經濟競爭力具有戰略意義。而歐盟以外不少國家的產業政策，在制造供應瓶頸以及其他障礙。”
中國否認計劃削減稀土出口配額，但稀土供應減少確實引起了各國的警惕。
歐盟草案指出，歐盟進軍中國市場遇到了重重障礙，包括知識產權保護不足、標準化體系透明度不夠、認證程序繁雜以及本土制造商優先獲得原材料等。歐盟警告稱將訴諸世貿組織，消除這些障礙。
此外，對予以戰略性產業補貼的國家，歐盟將采取懲罰性措施，譬如保護性關稅。
