国产精品久久久亚洲一区,国产毛片精品,亚洲专区在线,国产欧美日韩综合一区在线播放

　　澳大利亞貿(mào)易救濟(jì)制度迎來10年來最大規(guī)模改革。
　　
　　在6月最后一個(gè)星期，澳大利亞聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)奧康納和貿(mào)易部長(zhǎng)埃默森共同宣布對(duì)現(xiàn)行貿(mào)易救濟(jì)制度進(jìn)行調(diào)整，其核心將是幫助澳大利亞企業(yè)尤其是中小企業(yè)更有效地采取反傾銷措施。這些已經(jīng)公布的調(diào)整領(lǐng)域包括五大方面：增加調(diào)查人員，增設(shè)臨時(shí)措施提供更快的救濟(jì)，設(shè)立更高效的申請(qǐng)程序，明確產(chǎn)業(yè)損害的評(píng)估因素，增加靈活性等。
　　
　　而根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，截止到2010年底，澳大利亞共對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了53起反傾銷立案調(diào)查。其中一半以上做出了肯定性的終裁判決。
　　
　　調(diào)整或致案件增加
　　
　　在已經(jīng)發(fā)布的調(diào)整措施中，程序上對(duì)于反傾銷立案和執(zhí)行的效率提升是主旨，包括：在未來1年內(nèi)增加45%的調(diào)查官員；增設(shè)臨時(shí)措施提供更快的救濟(jì)，增設(shè)部長(zhǎng)決定期限(30天)條款，更多使用貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)專家；設(shè)立更高效的申請(qǐng)程序，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)?zhí)峁└�多資源支持；明確產(chǎn)業(yè)損害的評(píng)估因素；為復(fù)雜案件提供期限方面的靈活性等。而從立案范圍上，除具體企業(yè)之外，調(diào)查的利害關(guān)系范圍中納入了將相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)和下游產(chǎn)業(yè)，并明確支持企業(yè)的反補(bǔ)貼行為。
　　
　　在業(yè)內(nèi)人士看來，此次調(diào)整的思路在之前的案件中已經(jīng)有所展露。
　　
　　盡管2010年，澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品僅提起了一起反傾銷調(diào)查，但同時(shí)對(duì)之前多起案件做出了裁決。其中對(duì)中國(guó)產(chǎn)鋁擠壓材“雙反”案件引發(fā)了最多關(guān)注。
　　
　　這起2009年立案的調(diào)查在初裁階段就因16%的臨時(shí)性反傾銷稅逼退了不少中國(guó)企業(yè)。而其在調(diào)查中采用倫敦交易所當(dāng)期原鋁價(jià)格作為“替代價(jià)值”來計(jì)算涉案產(chǎn)品的正常價(jià)值，形成了對(duì)中國(guó)企業(yè)的不利先例。按照世界貿(mào)易組織規(guī)則，已經(jīng)獲得澳大利亞承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的中國(guó)本應(yīng)按照實(shí)際生產(chǎn)成本計(jì)算正常價(jià)值。
　　
　　最終原產(chǎn)中國(guó)的鋁擠壓材被加征2.7%～25.7%的反傾銷稅和3.8%～18.4%的反補(bǔ)貼稅。
　　
　　澳大利亞海關(guān)給出的解釋是認(rèn)為中國(guó)政府的多項(xiàng)政策影響了原鋁的價(jià)格，而無法體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格。廣東江門一鋁業(yè)公司從業(yè)人員表示，當(dāng)時(shí)企業(yè)填寫了首輪抗辯書，其中對(duì)方將企業(yè)獲得的低息貸款和技術(shù)項(xiàng)目資金都視作補(bǔ)貼。
　　
　　所幸的是，國(guó)內(nèi)鋁加工材市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)承接了這部分產(chǎn)能。中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)馬世光表示，2010年中國(guó)鋁材快報(bào)數(shù)為2026萬噸，出口量?jī)H占10%， 而每年國(guó)內(nèi)鋁價(jià)加工材消費(fèi)增長(zhǎng)為30%左右。
　　
　　然而，未必所有產(chǎn)業(yè)都能及時(shí)在其他市場(chǎng)找到出路。2010年，中國(guó)與澳大利亞貿(mào)易總額880.9億美元，其中出口272.3億美元，出口的主要商品為電器設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、家具及寢具、針織或鉤編的服裝及衣著附件、非針織或非鉤編的服裝及衣著附件、鋼鐵制品玩具、運(yùn)動(dòng)用品塑料及其制品、車輛和其他紡織制成品等。
　　
　　根據(jù)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一度化工和輕工產(chǎn)品是澳大利亞對(duì)華反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)，但其占同期反傾銷案件總數(shù)的比重已經(jīng)明顯下降，而建材、冶金、金屬制品的反傾銷案件比重有所升高。與此同時(shí)，從2007年到2010年，澳大利亞對(duì)華反傾銷調(diào)查的行業(yè)集中度有所下降，但調(diào)查范圍有所擴(kuò)大，例如對(duì)新增汽車和造紙工業(yè)的反傾銷調(diào)查。
　　
　　由于政策調(diào)整預(yù)期降低澳大利亞中小企業(yè)提起調(diào)查的成本，是否會(huì)引發(fā)更多相關(guān)調(diào)查，包括機(jī)電商會(huì)、輕工紡織品進(jìn)出口商會(huì)等商會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，目前還處于觀望階段，最為擔(dān)心的則是反補(bǔ)貼開始得到明確支持。
　　
　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育(微博 專欄)認(rèn)為，短期內(nèi)中澳貿(mào)易會(huì)受到一些影響，但是從長(zhǎng)期來看還是影響不太大。因?yàn)檫@項(xiàng)調(diào)整應(yīng)該說在相當(dāng)程度上是資源牛市帶給澳大利亞的副作用。
　　
　　制造業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是各國(guó)都面臨的問題，而持續(xù)九年之久的資源牛市在讓澳大利亞、加拿大、俄羅斯、巴西等國(guó)大發(fā)橫財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，也推高了這些國(guó)家的貨幣匯率、物價(jià)和勞動(dòng)成本，并使得人才從制造業(yè)流失轉(zhuǎn)入能夠支付更高薪酬的資源部門。這樣，它們的制造業(yè)中小企業(yè)感受到的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力更為強(qiáng)烈，訴諸貿(mào)易保護(hù)措施的呼聲更高。
　　
　　澳反傾銷特色：?jiǎn)诬壷?BR>　　
　　澳大利亞的貿(mào)易救濟(jì)制度中有幾個(gè)特別之處，其一，管理上的“單軌制”。即澳大利亞的海關(guān)是反傾銷案件的調(diào)查者和裁決者。因此調(diào)查和裁決過程并沒有其他力量制衡，這是與美國(guó)、歐洲等大部分國(guó)家和地區(qū)都有所不同。
　　
　　這一制度給予了海關(guān)主管部門極大的權(quán)力。在此次調(diào)整的過程中，繼續(xù)否定了在反傾銷體制中引入“公共利益”條款(即在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品擬采取反傾銷等措施時(shí)，需考慮是否符合更大范圍的公共利益)。其理由就是內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)已經(jīng)有權(quán)在公共利益需要時(shí)決定不采取反傾銷措施。這意味著若涉及“公共利益”的產(chǎn)品進(jìn)口涉案時(shí)，也無法通過聽證途徑尋求解決。
　　
　　而另一個(gè)與其他國(guó)家不同之處在于反傾銷調(diào)查期限較短。澳大利亞反傾銷政策規(guī)定，澳大利亞海關(guān)對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的最長(zhǎng)期限是155天。與此相對(duì)照，歐盟的反傾銷調(diào)查期限為9個(gè)月，而日本則更長(zhǎng)達(dá)1年。如今，增設(shè)了臨時(shí)性救濟(jì)，這對(duì)應(yīng)訴的企業(yè)而言，意味著準(zhǔn)備申述材料、完成舉證的時(shí)間非常有限，因而也增大在初裁階段即被征收高額臨時(shí)關(guān)稅的可能性。
　　
　　涉外律師孫培提示，澳大利亞獨(dú)有的“第三國(guó)傾銷”規(guī)定把反傾銷政策的適用范圍擴(kuò)展到與澳大利亞有出口競(jìng)爭(zhēng)的第三國(guó)。根據(jù)澳大利亞現(xiàn)行法律，如果澳大利亞和其他國(guó)家向同一市場(chǎng)出口同類競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，其他國(guó)家若存在低價(jià)傾銷而對(duì)澳洲企業(yè)產(chǎn)生直接威脅，澳大利亞企業(yè)可要求進(jìn)口國(guó)對(duì)其他國(guó)家提起反傾銷調(diào)查。
　　
　　“目前的調(diào)整主要是基于程序和效率，要等細(xì)則出臺(tái)之后才能判斷可能對(duì)于中國(guó)企業(yè)會(huì)有哪些直接的影響。”他說。
　　
　　同時(shí)，對(duì)于這次調(diào)整，他也認(rèn)為：“這個(gè)明確的信號(hào)雖然看起來是在加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)，但另一側(cè)面也可以理解為澳大利亞希望在更多領(lǐng)域刺激本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
　　
　　就在今年4月，世貿(mào)組織曾經(jīng)發(fā)布了一份報(bào)告，其中在澳大利亞的部分提到其多因素推動(dòng)型生產(chǎn)力增長(zhǎng)(主要衡量資金與勞動(dòng)力的使用情況)已從長(zhǎng)期以來的1.3%跌至0.2%。該報(bào)告表示這是由于包括鐵礦石在內(nèi)的能源出口價(jià)格高漲正在消解澳大利亞經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改革，過度依賴能源將增加國(guó)家的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。