根據(jù)第421條，美國國際貿(mào)易委員會須判斷由中國內(nèi)地輸入美國的某種產(chǎn)品數(shù)量有否大增，以致會或可能會干擾市場，損害美國本土產(chǎn)業(yè)。假如委員會裁定進(jìn)口產(chǎn)品造成干擾和損害，便會建議補救措施，總統(tǒng)可以決定是否實施。
在已被撤回的申訴中，全國紡織協(xié)會主張對繩絨家具布料征收125%關(guān)稅，申訴涉及的其他織物征收75%關(guān)稅。假如申訴成立，這些關(guān)稅將一直實施至2013年12月11日，即第421條屆滿為止。
美國國際貿(mào)易委員會須于接獲申訴后60天內(nèi)作出初步裁決，并建議補救措施。然后個案將交由美國貿(mào)易代表辦事處進(jìn)一步討論及提出建議，辦事處須于接獲委員會的建議后55天內(nèi)完成。總統(tǒng)會在接獲貿(mào)易代表的建議后15天內(nèi)作出最后裁決，而總統(tǒng)可以依從貿(mào)易代表的建議，或決定不采取任何措施。
