只有當紡織企業可能將他們的產品賣給服裝公司，即只有當服裝公司可以出口他們自己設計的使用國內面料的產品的時候，越南紡織工業才能夠發展。
越南服裝行業使用的所有材料幾乎都是進口的
據越南紡織和服裝協會(Vinatas)會長Vu Duc Giang說，在越南紡織服裝工業發展戰略中，越南試圖限制外國在服裝行業的直接投資(FDI)，同時，又一直在吸引更多的對紡織、印染和配套產業的投資。
該戰略目標非常明確：越南希望逐步減少對進口面料和材料的依賴。然而，經過了很多年，越南仍不能做到這一點。
越南紡織服裝集團(Vinatex)總干事說，在過去的7年中，紡織品和服裝產品的出口規模增加三倍，從43億美元至130億美元。然而，在這段時間里，布產量只增加了兩倍至12億平方米。同時，織物的進口一直在穩步增加。
根據Vinatex公司報告，在2011年頭6個月，越南出口61.6億美元的紡織品和服裝產品，而進口57億美元的材料。
在這一數額中，纖維進口價值8億美元，其余的錢都花在進口面料方面。面料價格大約2.2-4.5美元/平方米，據估計，越南在2011年上半年進口數十億平方米織物。
長期以來，人們認為，高投資率和投資資本的低回報率是紡織行業發展的最大障礙。然而，這被證明不是最重要的原因。
在一般情況下，一個年產能1000萬平方米織物的紡織工廠需要1500萬美元投資資本，對于越南企業來說，這筆投資不算太大。
分析家們指出，紡織行業發展的最大障礙是制衣業的出口模式和紡織行業的弱點。
技術升級或加入全球價值鏈？
目前，越南的服裝公司大多還是為外國公司做外包業務或以FOB模式出口產品(越南公司購買材料，然后銷售成品)。在這兩種情況下，越南公司根據進口商提供的設計生產產品。因此，他們不得不利用外國采購的原料，從面料-主要材料，到其他材料及輔料。
因此，越南紡織企業沒有太多的機會向服裝公司推銷自己的產品，而服裝公司需要材料履行訂單。
第二個使越南紡織產品滯銷的問題，是產品質量低。專家們肯定，應該歸咎于紡織工業使用的落后設備和機器。現在有很多公司從歐洲進口現代化機器，但他們產品的吸引力依然不如韓國，或臺灣。
這里的關鍵是越南仍然沒有的技術訣竅。
Vinatex公司董事副總經理Le Tien Truong說，服裝企業努力在按照ODM模式出口產品，這意味著銷售國內設計制造的產品。
他說，Vinatex公司按照ODM模式的出口已達到5%，這應該是一個令人鼓舞的結果。希望這個比例到2015年增加到15%。
