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中國減排決心不動搖

  11月28日,《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議在南非海濱城市德班如期召開。在此次大會上,中國在減排方面的行動和態度一如既往地引人關注。
  
  值得欣慰的是,中國近年來所作的相關努力得到了國際有識之士的認可。世界資源研究所氣候與能源項目負責人詹妮弗·摩根近日就評價稱:“我的感覺是,如果德班談判失敗,那將歸因于美國政府的不作為,但要是能成功,則與中國的巨大努力分不開。”
  
  國務院新聞辦公室11月22日發表的《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書指出,“十一五”期間,中國加強氣候變化科學研究和影響評估,完善法規政策,提高重點領域適應氣候變化的能力,減輕了氣候變化對經濟社會發展和人民生活的不利影響。
  
  2006年,中國提出了2010年單位國內生產總值(GDP)能耗比2005年下降20%的約束性指標,2007年在發展中國家中第一個制定并實施了應對氣候變化國家方案。
  
  2009年11月,中國首次公布了控制溫室氣體排放的行動目標:到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。這遠遠超出了“巴厘路線圖”對發展中國家的減排要求。2011年,單位GDP二氧化碳減排作為約束性指標納入中國國民經濟和社會發展“十二五”規劃。規劃明確要求,到2015年,單位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%。這表明我國已經制定了自己未來5年的減排計劃。
  
  另外,在歐洲各國政府大幅削減太陽能補貼之際,我國最近宣布了太陽能電池板項目的上網電價。我國也是世界上降低煤炭燃燒后二氧化碳排放量的“潔凈煤”技術的最大投資國。中國企業已獲得了價值數十億美元的碳排放信用,其中大部分用于發展風力發電場。北京一些幫助中國企業申請碳排放信用的公司表示,很多企業正趕著在《京都議定書》明年年底到期前,提交碳排放信用的申請。
  
  中國外交部發言人劉為民在11月25日的例行記者會上表示,大家應該注意兩個基本事實。其一,《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》是最具普遍性的國際條約,其所確立的原則和框架為國際社會公認,是所有締約方必須履行的國際法義務。其二,發達國家和發展中國家歷史責任不同,所處發展階段不同,排放趨勢和減排形勢當然不同,也正因如此,應對氣候變化要遵循“共同但有區別的責任”、“公平”和“各自能力”原則。
  
  劉為民還表示,在實現自主減緩行動目標方面,中國的行動和成效有目共睹。中國將繼續堅定不移地走綠色低碳的發展道路,這已被納入中國政府的可持續發展戰略及“十二五”規劃之中,為全球應對氣候變化事業作出貢獻。
  
  國家發展和改革委員會副主任、德班氣候大會中國代表團團長解振華日前接受媒體采訪時表示,無論國際社會出現什么樣的情況,中國政府始終會堅持既定的方針。“轉變中國的發展方式,調整產業結構、經濟結構、能源結構,實現綠色低碳發展,這個決心不會動搖。”解振華說。
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