中國與拉美,一個在東半球的東邊,一個在西半球的西南,隔著世界上最浩瀚的海洋。習近平主席此訪拉近了相距遙遠的兩塊大陸之間的距離,讓太平洋"變窄",鑄就了南南合作的新豐碑,也讓拉美的"中國溫度"持續走高。
訪問拉美意義重大
對于習近平主席此次出訪拉美,中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長吳白乙認為,其最重要的意義在于中國和拉丁美洲已經共同宣布建立中拉論壇這樣的整體合作機制,這將包括一系列配套的對話、政策協調和雙方溝通機制的建立。而中國和世界其他地區,比如非洲、東盟、中東等地區,都已建立了類似這樣的合作機制。中拉論壇的建立標志著中拉整體合作的開啟,從此,中國和拉丁美洲進入整體規劃布局合作的局面。
可以看到,現今,中國與拉美之間的關系正成為世界上最重要的關系之一。而近年來,中拉經貿合作水平也在持續快速攀升,貿易、投資、金融"三駕馬車"同時發力,中拉經貿前景可期。
2000年以來,中拉經貿實現了驚人的"三級跳"--2000年突破100億美元,2007年突破1000億美元,2012年突破2000億美元。10余年時間,中國作為當今世界經濟增長的強大引擎,使拉美受益頗多;而中國也在與拉美合作中取得了發展。去年,中拉雙邊貿易額已達2616億美元。未來10年,中拉經貿還將朝著翻番的目標快速增長,中國對拉美的投資存量預計將增加兩倍多。
中拉經貿互補
拉美是發展中國家最集中的地區之一,是一支不斷上升的國際力量。在目前經濟全球化和區域經濟一體化加速的背景下,中拉雙方發展都有巨大的需求。習主席這次訪問拉美四國對于全面提升中拉合作的水平和層次,實現合作共贏有著重要意義。在訪問期間,中阿、中委決定將雙邊關系提升為全面戰略伙伴關系,中巴商定進一步深化全面戰略伙伴關系,中古決心做建設社會主義道路上的好朋友、好同志、好兄弟。在經貿領域,中國和四國累計簽署各類合同和框架協議150多項,涉及金額約700億美元。比如,在中國和拉美國家簽署的協議當中有很多涉及金融和能源合作的項目,包括10億美元鉆井平臺的租賃項目,中阿之間的水電站項目、核電站項目,以及中委之間40億美元的石油換貸款項目。這些優勢互補項目的發展既代表了今后合作的方向,也將進一步促進雙方經貿合作和發展。
專家表示,中國與拉美四國之所以"一拍即合",在于多年經貿往來的互補性。據了解,中國從拉美主要進口農產品(包括大豆和植物食用油等)和自然資源(包括原油和銅礦砂等)。拉美則需從中國進口計算機與通信技術產品、紡織品、服裝、空調等商品。與此同時,中拉在基礎設施建設方面供求互補。拉美國家需要基礎設施建設投資,而中國則需要出口其積累的經驗和技術。
去年,中巴貿易額超過了902億美元。自2009年起,中國已成為巴西最大的貿易伙伴。中國保持巴西第一大貿易伙伴地位,巴西成為中國第九大貿易伙伴。中國與阿根廷2013年雙邊貿易額達148億美元,是建交之初的2400多倍,中國已經成為阿根廷第二大貿易伙伴和主要投資來源國,阿根廷成為中國在拉美的第五大貿易伙伴。中國與委內瑞拉雙邊貿易額從建交初期的僅140萬美元增至192億美元。中國已經成為委內瑞拉第二大貿易伙伴,委內瑞拉成為中國在拉美的第四大貿易伙伴、重要能源合作伙伴和工程承包市場。
當然,不只是拉美四國,不少其他拉美國家也表現出了與中國合作的意愿。中國、巴西、秘魯就決定合作探討建設連接太平洋和大西洋的兩洋鐵路,而日前,蘇里南共和國駐中國大使洛伊德·皮納斯也表示,"現在是蘇里南和中國有史以來關系發展最好的時刻,因為大家都想要建立一種合作的關系。只要去過蘇里南的人就會了解,這里人口非常多元,文化也很包容,我們接下來將進一步發展蘇里南和中國間的關系,希望跟更多中國公司建立合作。"據介紹,蘇里南礦產資源、淡水資源豐富,而且與美洲、歐洲距離都很近,也是南非到加拿大的海洋河道,戰略地位非常重要。比如,很多電信公司想到北半球發展都可以借助蘇里南這個重要的平臺。蘇里南央行行長格里默·霍夫德拉德指出:"過去25年里,蘇里南從中國政府那里得到了很大的支持,包括基礎設施建設方面,很多中國公司在蘇里南進行了直接投資,希望未來在更多方面,包括金融行業能與中國企業有更多合作。"
未來之路
在經濟上,拉美這個擁有5.89億消費人群的地區將繼續為中國商品出口提供巨大市場,中國也將為其基礎設施建設提供技術和資金。但作為全球新興市場和發展中國家集中地點區域,其與中國未來如何深化合作更加值得關注。
7月25日,日本首相安倍晉三也開始了對拉美5國的訪問。雖然各界并不看好安倍此訪,但從另一個側面也應看到因領導人訪問而導致的短期效應退去之后,如何落實和鞏固領導人達成的合作成果,進一步加強中國與拉美國家之間各種長期合作,也是非常重要的內容。
比如,近年來,阿根廷對中國發起的反傾銷和反補貼的措施比較多,這些需要通過加強雙邊投資來減少。此外,目前,中拉的主要合作領域還是集中在資源和基礎設施建設上,很多民間資本的力量還沒有充分發揮出來,需要進一步調動這些力量,進一步促進中拉經濟發展。
中國社科院拉丁美洲研究所社會文化室副主任郭存海表示,目前來看,中拉經貿關系以初級產品投資為主的投資模式還可以持續幾年,但從長遠來看,轉型升級是必經之路,未來雙方合作新的增長點可能集中于一些附加值更高的行業,如金融、科技等。
















