2008年4月28日，中國美國商會、上海美國商會和華南美國商會（下稱美國商會）聯(lián)合發(fā)布《2008年度美國在華企業(yè)白皮書》。接受訪問的美國企業(yè)認為，其面臨的最大商業(yè)挑戰(zhàn)依次是：人力資源方面的制約、不一致的監(jiān)管解釋、法規(guī)不明晰、缺乏透明度和官僚主義。

    該報告是美國商會發(fā)布的第十份年度白皮書，針對中國的商業(yè)環(huán)境和商務趨勢，通過對800余家在華經(jīng)營的美國企業(yè)所反饋的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，以及商會7000家會員的經(jīng)驗和見解總結(jié)而成，并對中國和美國政府提出改善雙方經(jīng)貿(mào)關系的建議。

    美國商會的調(diào)查表明，美國公司持續(xù)看好中國作為其投資目的國，許多擴展計劃正在全國范圍內(nèi)進行。89%的美國公司表示，他們對五年的發(fā)展前景“樂觀”或者“謹慎樂觀”，進入中國市場仍然是在華經(jīng)營美國公司的主要目標與戰(zhàn)略。

    大多數(shù)公司在華的商務活動有所增加，許多美國公司正在積極開發(fā)新的市場和擴大產(chǎn)能。超過50%的受訪會員公司已經(jīng)參與了二三線城市的發(fā)展，主要是延伸市場并建立低成本的制造業(yè)基地，中國沿海地區(qū)的競爭與成本壓力，驅(qū)使這些公司向內(nèi)陸發(fā)展。

    調(diào)查顯示，74%的受訪公司在中國是盈利或是盈利豐厚的；88%的公司2007年在華運營收入同比增加。

    “盡管前景令人樂觀，但是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也形成競爭愈加激烈的商務環(huán)境，由此也造成了成本的大幅增加。”上海美國商會主席葛諾仁說。
　　
    雖然美國商會的調(diào)查反映的情況依舊樂觀，但是美國公司在中國的發(fā)展正面臨運營方面的挑戰(zhàn)。2007年參與調(diào)查的會員列出的前五項商業(yè)挑戰(zhàn)依次是：人力資源方面的制約、不一致的監(jiān)管解釋、法規(guī)不明晰、缺乏透明度和官僚主義。
　　
    白皮書認為，“值得注意的是，過去一直存在的幾大運營上的挑戰(zhàn)，在過去幾年幾乎沒有發(fā)生改變。從1999年中美商會開展商務調(diào)查至今，它們一直是會員商務運營方面的挑戰(zhàn)。”

    中美商會調(diào)查顯示，由于中國國內(nèi)市場的潛力，參與調(diào)查的會員企業(yè)繼續(xù)把中國作為具有戰(zhàn)略意義的重要制造業(yè)基地。但超過2/3的受訪企業(yè)認為，由于成本上升，中國正在失去其全球市場的競爭優(yōu)勢。

    2007年，對企業(yè)利潤影響最大的因素有：來自競爭對手和消費者的價格壓力、工薪、商品和原料價格變化、分銷成本、稅費及房地產(chǎn)成本的飛漲。
　　
    對于制造商而言，以前似乎可以無限供應的低成本非熟練勞動力資源可能正在接近極限。勞動力市場的激烈競爭給出口導向型的制造商帶來了困難，特別是在低利潤的領域，如玩具、服裝和鞋帽。

    此外，中國政策法規(guī)在行政與執(zhí)行上缺乏一致性，始終是限制中國經(jīng)濟和監(jiān)管制度發(fā)展的主要原因。今年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在法律法規(guī)及標準的發(fā)展、制定和實施過程中的透明度問題是這些公司所關注的，尤其是來華發(fā)展不到兩年的公司。
　　
    美國商會認為，中國應該繼續(xù)保持并加速營造公平的市場準入環(huán)境，增加透明度，統(tǒng)一公民待遇，加強法律體系的一致性和可預測性，從而使中國完成向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

    “中美兩國關系是建立在堅實的基礎上，但要保持穩(wěn)步的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，不管是美國還是中國，都必須防止各自國內(nèi)日益高漲的保護主義趨勢，并且提高開放度。”中國美國商會主席吉莫曼說。

    調(diào)查還顯示，中國經(jīng)濟增長速度放緩，被認為是近期面臨的主要風險