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國際資訊(09年前)
美想把華紡織談判與多哈談判分離
海外媒體報道,布什政府正在考慮是否有可能將與中國的紡織品談判從正在進行中的多邊貿易談判中分離出來,美國紡織組織警告說中國將很快壟斷紡織行業。
美全國紡織生產者委員會(NCTO)搜集的新數據顯示,根據中國目前的增長速度,在2005年與美國和歐盟達成的一攬子協議之外的非協議種類中,中國出口將占據70%的美國和歐盟進口市場份額。
NCTO 會長 Cass Johnson 說:“ 中國紡織特保機制保住了全世界數百萬個工作機會,但特保將于2008年底到期。正如今天所見,一旦特保機制結束,不論是美國還是歐盟都沒有辦法阻止中國的擴張。”
美國生產商一直呼吁談判代表們將紡織品談判從多哈發展回合的非-農業市場準入談判中分離出來,以防止美國紡織公司遭受更大的損失,同時阻止中國壟斷整個市場。
他們說,如果WTO談判代表不采取任何行動抑制中國增長,三年之后配額體制結束的時候,洶涌的廉價進口商品將淹沒其他發展中國家的出口市場。
Johnson 說:“ 除非多哈回合針對中國采取一些措施,否則,發展中世界將損失數百億美元的出口金額。”
據NCTO 提供的數據,2005年取消配額之后,中國服裝所占美國市場份額從16%提高至39%,所占歐盟市場份額從27%提高至48%。
NCTO 還發現,中國非配額服裝對美出口增加72億美元,而其他國家對美出口則減少33億美元。美國紡織組織強調,中國市場份額繼續擴大將會擠掉發展中國家的出口市場。
紡織行業領導人也說,唯一的解決辦法是繼續用配額限制中國的服裝出口。例如,中國配額服裝出口僅增加21億美元。
本周初,美國紡織組織向世貿組織的非-農業市場準入討論小組主席Don Stephenson發出一封信,呼吁將紡織品談判從一攬子多哈談判中分離出來。美國紡織組織希望談判代表們在去年12月香港部長級會議確定的最終期限4月30日之前決定把談判分開。
美國紡織組織說:“ 全球紡織和服裝問題太關鍵也太敏感,不應該作為一般性的一攬子非-農業市場準入(NAMA)談判的一部分。如果不能解決紡織服裝工業特殊的需求和擔心,可能會給所有相關國家造成損失慘重的后果,尤其是較弱小的發展中國家和最欠發展國家。
行業領導人強調,美國紡織生產商面臨發展中國家設定的8-10倍的高關稅,而美國則提供更多的市場準入。
單獨討論可以就關稅水平進行充分的討論,從而幫助消除關稅不平衡,并考慮主要市場優惠準入所造成的影響。
美國組織說:“ 如果不成立一個特別紡織問題部門,對于許多真正的發展中國家來說,可能發生嚴重的非故意后果,即大塊大塊的市場被取代。”
布什政府說,現在對爭取單獨的紡織協定做出任何評論為時尚早,但美國貿易大使說,他近期已經開始與生產組織進行磋商,看是否可能成立一個可以提供更多可預見因素和穩定因素的部門。
波特曼周四與印度工商部長Kamal Nath會晤之后在新德里接受記者的電話采訪時說:“ 我們有興趣與其他國家就這種可能性進行探討。”
美國是第三大紡織品出口國家,幾乎所有的160億美元的紡織品出口都輸往發展中國家。美國紡織業強調,中國配額服裝產品幾乎是美國服裝進口的60%,是歐洲服裝進口的50%,一旦配額被取消,發展中世界將很快丟失接近600億美元的出口業務。Johnson 說:“ 發展中世界必須堅持繼續抑制中國的發展。”

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