2008年，美國消費品安全委員會（CPSC）共發(fā)布392項產(chǎn)品召回或產(chǎn)品安全通報，與2007年同期的454項相比，下降13.7%。CPSC通報涉及埃及、奧地利、巴基斯坦、秘魯、丹麥、德國、捷克、多米尼加、菲律賓、芬蘭、韓國、加拿大、馬來西亞、美國、孟加拉國、墨西哥、日本、泰國、西班牙、意大利、印度、印度尼西亞、越南、特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、以色列、中國、中國臺灣、中國香港、斯洛文尼亞和英國等共31個國家（地區(qū)）。

    一、2008年CPSC對華召回情況概覽

    1. 中國產(chǎn)品位居CPSC召回的首位。

     2008年，中國產(chǎn)品被召回的通報最多，為221項，占該時期召回總數(shù)的56.4%，同比下降26.1%；其次為美國本土產(chǎn)品的召回通報為67項，占比17.1%，同比下降1.5%；中國臺灣位居第三，23項，占比5.9%；加拿大位居第四，11項，占比2.8%；印度和中國香港并列第五位，各10項，占比2.6%。其他國家為20項，占比12.8%。

 

 

    2.兒童產(chǎn)品是召回的重點。

     2008年，在涉及中國產(chǎn)品的221項召回通報中，兒童產(chǎn)品77項，占通報總數(shù)的34.8%，同比下降25.2%；家庭產(chǎn)品，61項，占比27.6%，同比下降16.4%；玩具，50項，占比22.6%，同比下降34.2%；戶外產(chǎn)品，20項，占比9.1%，與2007年數(shù)量持平；體育和休閑產(chǎn)品，12項，占比5.4%，同比下降53.8%；特殊產(chǎn)品，1項，與2007年數(shù)量持平。

 

    3. 召回原因主要是受傷危險。

     2008年，召回中國產(chǎn)品的原因中（1項通報可能有多種原因），最多的是因產(chǎn)品質量問題給消費者造成的摔傷、劃傷等身體損傷危險，共82項，占比37.1%；其次是鉛含量超標，共59項，占比26.7%；引發(fā)火災、爆炸等危險共58項，占比26.2%；產(chǎn)品可能引發(fā)兒童窒息危險，27項，占比12.2%；產(chǎn)品可導致兒童頸部被勒或被卡危險，21項，占比9.5%；電擊危險11項，占比5.0%；其他原因，12項，占比5.4%。

    4. 主要措施為建議消費者停止使用被召回產(chǎn)品、退貨及全額退款

     2008年，CPSC對被召回的中國產(chǎn)品主要采取的措施（1項通報中可能涉及多項措施）中，建議消費者停止使用被召回產(chǎn)品、退貨及全額退款，共95次，占比43.0%；建議退貨及/或免費更換其他產(chǎn)品，66次，占比29.9%；免費檢修及/或更換零部件，51次，占比23.1%；建議采取其他措施，16次，占比7.2%。

 

    二、2008年CPSC對華召回情況分析

    1. 召回產(chǎn)品數(shù)量減少主要源于中國對美出口放緩

      從美國消費品安全委員會對中國產(chǎn)品召回的發(fā)展趨勢分析，2008年上半年，召回數(shù)量呈上升趨勢，而到下半年則呈逐月遞減趨勢，這主要是因為中國對美出口放緩。

     2008年中國對美產(chǎn)品出口速度放緩原因是多方面的：首先，隨著金融危機不斷向實體經(jīng)濟延伸，美國消費水平下降，即使在一年一度的圣誕節(jié)銷售旺季，美國的購物水平依然低迷，據(jù)《華爾街日報》報道，目前美國25.8%商家瀕臨破產(chǎn)，估計2009年總計14.8萬家店將倒下，創(chuàng)7年來新高。消費水平的下降使得作為美國消費品重要來源之一的中國產(chǎn)品首當其沖；其次是人民幣升值，出口成本增加，部分中國出口企業(yè)或將出口產(chǎn)品轉內銷，或減產(chǎn)停產(chǎn)，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)倒閉，這極大影響到中國的出口貿易。再次，食品質量事件的負面影響波及消費品。2008年上半年的中日“毒餃子”事件、下半年的“三聚氰胺奶粉”事件雖然是發(fā)生的食品領域，但其負面影響波及到大部分中國出口產(chǎn)品。受多重不利因素影響，中美雙邊貿易增速放緩，據(jù)海關統(tǒng)計，今年1～11月，中美雙邊貿易額為3078.2億美元，比去年同期（下同）增長11.6%，增速回落3.9個百分點，低于同期我國對外貿易總體增速9.3個百分點，占同期我國對外貿易總額的12.9%。其中，我國對美出口2330.9億美元，增長9.6%，增速回落5.6個百分點，低于同期我國出口總體增速9.7個百分點。

     商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院美大研究部主任李偉認為，在2009年中國對美國的出口將繼續(xù)滑坡，而且可能幅度不會很小。而如果中國出臺一些防止出口下滑的政策，又可能引起美國的指責，認為這是中國在采取貿易保護主義，甚至引發(fā)雙方的“貿易戰(zhàn)”。因此，在出口不景氣的情況下，如何開辟美國市場是中國企業(yè)應深思的問題。

    2. 技術性貿易措施讓中國產(chǎn)品“很受傷”

     與中國相比，美國技術性貿易措施要求高、更新快、檢測標準嚴、檢測程序復雜。中國產(chǎn)品一直是美國技術性貿易措施的“關注”重點，其中兒童產(chǎn)品是重中之重。例如2008年8月14日正式生效的《美國消費品安全法案》，不僅規(guī)定了更嚴格的兒童產(chǎn)品含鉛標準和禁止銷售、生產(chǎn)及進口含有若干鄰苯二甲酸鹽的兒童產(chǎn)品和兒童護理用品，還要求每件輸入美國的兒童產(chǎn)品必須附有獨立的第三方安全認證。該法案成成為中國消費品出口到美國的“門檻”，眾多生產(chǎn)企業(yè)由于無法滿足該法案的要求，或被頻頻召回，或“望美國市場卻步”，使中國企業(yè)遭受了巨大損失。除了聯(lián)邦的多項消費品檢測法規(guī)，各州也紛紛了數(shù)量繁多的消費品標準，這無疑增大了中國產(chǎn)品出口美國的難度。

     從未來中美貿易長期發(fā)展的趨勢看，不論是出于消費品安全的考慮，還是從貿易保護的角度出發(fā)，美國技術性貿易措施只會越來越嚴格，因此，要想打開美國消費品市場的大門，并在激烈的競爭中保持一席之地，中國企業(yè)就必須提高產(chǎn)品的質量，做到以質取勝，同時要認真跟蹤研究美國的各類消費品標準，嚴格執(zhí)行檢測要求和程序，確保自己的產(chǎn)品不被召回。

     2008年8月份在北京舉行了中美消費品安全峰會，雙方簽署了中美《消費品安全行動計劃》，就消費品貿易中發(fā)現(xiàn)的安全問題、標準體系及變化、技術法規(guī)體系及變化、合格評定程序體系及變化等信息進行交流與合作，定期舉辦中美消費品安全峰會，并在共同關注的消費品領域成立相應的工作組。當遇到涉及重大安全和公眾健康的緊急事件時，雙方協(xié)商同意后可召開臨時會議。該計劃的簽署必將促成中美間消費品質量安全問題合作交流的進一步深化，使兩國消費品安全和消費者合法權益得到更好的保護，也將為中美貿易的順利進行起到積極的促進作用。

     總之，消費品是中美雙邊貿易的重要內容，消費品安全也是中美雙方共同關注的問題，在政府、生產(chǎn)商、行業(yè)協(xié)會等多方的共同努力下，中美兩國的消費品貿易會取得更大的成就！