美國參議員范斯坦說(Dianne Feinstein)和科特邦德(Kit Bond)提議，美國為進口14個世界上最貧窮國家的服裝和紡織品提供貿易救濟措施。這項立法的目的是幫助一些貧窮國家的重要出口產業能夠生存下去，同時促進他們的經濟增長和政治穩定。

　　具體來說，條例草案將為14個最不發達國家(LDCs)的紡織品和服裝進口提供免關稅待遇，最不發達國家的定義由聯合國和美國國務院確定。美國目前的貿易優惠計劃沒有包括這些貧窮國家，目前，這些國家面臨部分美國的最高進口關稅，平均超過百分之十五。

　　這項法案指定的14個受益國包括：阿富汗，孟加拉國，不丹，柬埔寨，基里巴斯，老撾，馬爾代夫，尼泊爾，薩摩亞，斯里蘭卡所羅門群島，東帝汶，圖瓦盧，瓦努阿圖和也門。美國受到的影響將降至最低。本條例草案中的受惠國只占美國紡織品和服裝市場的百分之四。

　　“這項法律將有助于世界上部分最窮國家創造更多的就業機會，提高生活水平，促進經濟和政治穩定，”參議員范斯坦說。“目前，這14個國家面臨美國在世界上的某些最高關稅，平均超過百分之十五。該法案將有助于糾正這種貿易不平等，幫助最需要的地方發展更多的經濟機會，而美國制造商幾乎沒有什么損失。”

　　“這項法案將有助于創造就業機會，替代極端主義，促進世界上一些最貧窮國家的政治穩定，”邦德說。“打擊恐怖主義的戰爭不能單獨依靠軍事力量取得勝利，我們還需要在‘智能功率’方面做出努力，該兩黨聯手法案朝著這個方向邁出了很好的一步。”