據寧波出入境檢驗檢疫局WTO辦公室對國外技術性貿易措施的跟蹤與分析，2009年上半年，國外技術性貿易措施動態頻頻，而以相關技術法規和標準為依據對我出口產品提出不合格通報的情況也有增無減。出口企業應密切關注國外有關技術措施的發展動態，加強應對，在避免損失的同時，還要利用好技術壁壘，爭取更大的貿易空間。

    一、我出口產品頻遭國外通報

     有關統計顯示，上半年共有9個國家或地區發布了669個中國食品不合格通報，其中美國、歐盟、日本和韓國的數量最多，占到了總量的94%。而在非食品消費品方面，美國消費品安全委員會（CPSC）發布了109個涉及中國產品的召回通報，歐盟RAPEX系統發布了518個不合格中國產品通報，分別占到其各自通報總量的58.0%和60.9%。

     以上不合格產品通報中，涉及寧波企業的有40個，較去年同期上升了33.3%。從通報地區來看，歐盟最多，有31個，其次為美國（5個），日本（3個）和香港（1個）。其中食品類產品不合格通報為6個，原因為農殘超標及色素、防腐劑不符合規定等。非食品類產品中，涉及嬰幼兒玩具及用品12個，原因主要是有毒化學物質超標、存在窒息和身體外傷風險等；涉及機電產品14個，主要存在設計制造缺陷導致的觸電、火災等風險；其它8個涉及打火機、文具等輕工產品，問題同樣也集中在化學物質超標、與安全標準不符等方面。

    從以上情況來看，國外不合格產品通報中涉及中國產品的比例仍然較高。而且，今年上半年，涉及寧波企業的不合格通報比去年有一定程度的上升，在對外出口有較大幅度下降的背景下，更凸顯了以健康、環保、衛生和安全等方面高要求為核心的國外技術性貿易壁壘對我企業出口的不利影響。

    二、國外技術措施的發展趨勢不改

     2009年上半年，世界貿易組織（WTO）共收到各類TBT和SPS通報1427個，較2008年同期增長6.3%，而通報重點仍集中在食品技術和安全、電氣和機械設備等的能效和安全，以及動植物疫病防治等方面。

     具體來看，上半年國外主要市場技術性貿易措施的發展趨勢并沒有大的變化，其發展動態主要表現出了四個特點。

    （一）是能效法規進展迅速。

      除EuP指令連續出臺了4項實施措施外，美國“能源之星”標準、澳大利亞電視機及空調等的能效新標等也加快了更新和實施。

     （二）是兒童用品法規標準不斷推新。

      美國《2008年消費品安全改進法案》(CPSIA)逐步實施，歐盟新玩具指令也正式公布，而日本、韓國、澳大利亞，以及印度、巴西等發展中國家也新制定或修訂出臺了相關法規和標準。

    （ 三）是有毒有害物質控制繼續升級擴大。

      歐盟的RoHS指令修正案、REACH法規首批需授權物質清單、以及有機錫化合物、富馬酸二甲酯等的新限制法規紛紛出臺或更新。同時，加拿大、烏克蘭等國對電子產品有害物質的控制，以及美國對雙酚A的禁用限制，也有不斷擴大的勢頭。

     （四）是食品安全措施更趨嚴格。

     在農獸藥殘留及相關添加劑限制方面，歐美日等國仍然不遺余力，種種限量標準或法規相繼出臺或實施。此外，美國等國在食品安全立法方面也不斷有新的動作，美國的食品安全改進法案已在6月獲得眾議院的初步通過。  

    三、企業應積極追蹤應對技術壁壘

     在全球金融危機，以及對外貿易收縮的大環境下，國外市場中各類技術性貿易措施對企業出口的影響更為嚴峻。而作為出口企業，則更應抱著積極的態度，以每一次跨越技術壁壘為契機，促進產品和工藝的提升，穩定并擴大自身市場。

     檢驗檢疫部門的專家提醒企業要抓住以下三個環節，加強壁壘的應對。 一是要積極追蹤國外動態信息。 企業應積極與檢驗檢疫部門、行業協會、國外客戶等開展信息互通，確保及時得到有關技術法規和標準的動態，為調整自身產品和生產爭取更多的空間。 二是要積極參與國外技術性貿易措施通報的評議。 參與評議不僅??況，同時對企業來說，它更是一次對國外新法規或標準中的不合理成分提出異議，并結合自身情況，給予合理的、盡可能對自身有利的修改意見的機會。今年3月，寧波檢驗檢疫局聯合寧波燈具協會，邀請本市燈具龍頭企業，對美國等國提出的燈具技術法規草案進行了評議，取得了比較理想的效果。 三是要積極適應技術標準的發展潮流。 盡管國外少數技術措施有貿易歧視和阻礙進口的目的，但總體而言，EuP、RoHS等近年實施的技術法規和標準客觀上代表了未來產品更健康、更環保、更安全的趨勢。因此，出口企業應積極與各方合作，追趕國外市場的先進標準，以產品標準和質量為資本，從根本上突破技術性貿易壁壘。