聯合國貿易與發展會議發布了《2009年貿易和發展報告》，應對全球危機和緩解氣候變化與發展成為報告重點關注話題。

　　全球危機危及千年發展目標

　　自2008年9月以來，金融危機已轉變為全面衰退，報告表示，目前的經濟收縮實際上已經使得聯合國千年發展目標無法于2015年之前實現。

　　危機已引起了實體經濟的急劇下滑，2009年，以實際價值計算和以美元現值計算的世界貿易額預計將為別萎縮至少11%和20%，全球國內總產值預計將減少2.5%以上，其中發達國家將收縮約4%，轉型期經濟體的產出預計將下降超過6%，對發展中國家而言，2009年的增長速度預計將從2008年的5.4%下降至1.3%。

　　報告顯示，2009年，東南亞和南亞預計將實現3%-4%的增長。與其他經濟體相比，這兩個區域的主要經濟體——特別是中國和印度——較有力地抵御了衰退力量的沖擊，這是因為就總需求而言，其國內市場發揮了較為總和你更要且越來越大的作用。此外，2009年第二季度中國經濟的反彈表明，如能快速和強有力的運用，政府赤字支出能夠發揮功效。

　　報告警告說，在未來幾年內，主要發達國家恢復到足以將世界經濟帶回到危機前增長軌道的可能性微乎其微，因為由于產能利用率極其低下、失業率不斷攀升，預計在短期內消費或投資增長都不會出現明顯復蘇。考慮到宏觀經濟層面的薄弱性，2009年上半年金融指標的上行更有可能預示著金融資產和商品價格在經歷了同先前的瘋漲繁榮一樣不理性的下探過沖之后，已從不正常的低水平臨時反彈。但上行并不表示宏觀經濟基本面有所加強，而是金融代理商“風險嗜好”的恢復。

　　對于人們較為擔心的未來通貨膨脹，報告表示，對這類風險的估計有些過于嚴重，特別是在公共支出可以刺激投資的情況下，謹慎地增加公共支出有助于提高生產能力和創造就業；反過來，在稅率既定的情況下，這又將擴大未來稅收的基礎，從而提高公共收入。此外，由于產能利用率達到最低點，失業率又急劇上升，在未來幾年內，不大可能出現經濟過熱或工資膨脹。事實上，通貨緊縮才是真正的危險所在。為遏制國內生產總值收縮和降低通貨緊縮風險，各國政府和中央銀行必須維持或進一步加強擴張性的貨幣和財政政策。在這種背景下，預計全球國內總產值的增長將于2010年再顯正增長，但其增速將很難超過1.6%。

　　呼吁采取新的多變匯率管理辦法

　　報告指出了使用某一種國家貨幣作為儲備資產的國際儲備體系的缺陷，這樣的體系始終要受制于發行這一貨幣的中央銀行的貨幣政策決定，這些決定的做出考慮的是本國的政策需要和國家偏好，而不是為了解決國際支付系統和世界經濟的需要。這一體系的另一不利之處是一旦出現經常賬戶失衡，就會把全部調整負擔轉嫁給赤字國。貨幣基金通過給赤字國強加限制性政策作為貸款條件的方式助長了這種偏頗，而不是要求盈余國采取更有力的擴張政策，只有像美國這樣發行儲備貨幣的赤字國才會對日益膨脹的經常賬戶失衡不承擔做出調整的義務。

　　但是，無論是資本賬戶管理還是新的國際儲備貨幣都無法解決許多國家在這樣一個高度金融一體化的世界中所面臨的主要問題，特別是新興經濟體，即匯率管理問題。報告稱，一個國家不可能靠采用完全靈活的匯率來有效吸收外部沖擊，因此建議各國應采取一種有管理的靈活匯率制度，這種制度的目標是與可維持的經常賬戶狀況相一致的實際匯率。

　　貿發會議認為，為了實現全球化經濟中的宏觀經濟穩定以及在同一水平面的國際貿易賽場，有必要建立一個以多邊商定原則和規則為基礎的新的貨幣體系，報告指出，使實際匯率穩定在一個可持續的水平上至關重要。一種處于競爭力水平的恒定實際匯率將同時實現抑制投機、防止貨幣危機、防止根本性和長期全球失衡、避免國際貨幣基金組織支持的穩定方案所附帶的周期性條件、減少捍衛匯率而保持軌跡儲備的需要的目標，報告稱，這樣一種多邊體系將從源頭上解決投機和破壞穩定的資本流動問題。

　　緩解氣候變化是個結構調整進程

　　由于緩解氣候變化越來越被認為是一項全球公益，這方面的創新也需要政府的直接干預，途徑包括引入規章制度、強制執行或禁止某種形式的生產和消費，確定排放績效標準以及制定嚴格的溫室氣體減排條例。貿發會議秘書長素帕猜表示，直至今日，致力于開發替代能源和更清潔生產方法的公共和私人研究仍未獲得充足的投資，這導致了當前生產和消費模式的“碳鎖定效應”。因此，需要采取積極的政策，包括補貼和公共獲取專利，以推動技術進展和加速彌補過去投資不足的進程。

　　貿發會議的經濟學家們稱，必須把緩解氣候變化看作一個結構調整進程，它要求許多家庭、企業和經濟體共同承擔調整重擔，但也為產品和工藝創新、收入增加及就業增長提供了大量新的機遇。

　　報告指出，在未來幾年甚至十幾年里，發展中經濟體有相當大的空間，可轉向再生能源、無害氣候技術、低碳設備和電器以及更可持續的消費模式的結構調整帶來的機遇中受益。

　　“綠色技術”和“環境產品”的全球市場仍有發達國家主導，但一些發展中經濟體所占市場份額也在不斷增加，發展中國家可促進氣候保護過程中的創新，促進適于特定地方環境的環境商品創新并推動利用比較優勢，這些國家還可以通過融入國際生產鏈，參與綠色技術和環境商品市場。