提示：本文分析了紡織品國際市場形成的新格局。
 

      紡織品后配額時代,市場份額將產生新的格局：美、歐和日本的服裝進口占世界市場的份額超過80%，配額取消使美國和歐盟的保護墻坍塌，世界服裝市場供貨商所占份額將由價格競爭來重新確定。一方面，供貨國的數量會增加，但主要進口國會將供貨國集中在幾個主要國家；另一方面，由于配額取消及供大于求，加上工業國的紡織品與服裝需求幾乎不會擴大，行業中價格壓力陡增。TextilesIntelligence的研究表明，2001年至2003年美國自中國進口紡織服裝的價格跌幅超過50%；2002年和2003年歐盟從中國進口紡織服裝的價格下降超過33%。

　　中國面臨的競爭及優勢

　　配額取消后，中國與土耳其、歐盟新成員國及中東歐國家、地中海沿岸國家、印度和巴基斯坦等國處于競爭地位，但中國將以規模效應和工資成本低等優勢取勝。

　　中國：紡織品和服裝生產具有規模和成本優勢，占世界市場的份額將超過50%。中國紡織品和服裝生產具有如下優勢：勞動力市場潛力大，工資成本低的優勢仍將保持；紡織品原材料供應不受前期產品進口的限制，因為中國是世界上最大的棉花生產國；產品質量能達到客戶的要求；具有大批量生產的能力。在紡織品配額取消前，中國就已在紡織機械行業進行大量投資。據國際紡織機械制造商協會（ITMF）發布的數據，1994年至2003年，中國擁有全球55%的織機和23%的紡紗機；基礎設施較好；與工業國家的采購商之間已建立長期和良好的關系，并在紡織品和服裝市場占據主導地位。2003年，中國占全球4000億美元紡織品和服裝貿易的20%。配額取消后，中國所占世界市場份額短期內會大幅增長至超過50%。

　　土耳其：與歐盟有地緣優勢，但工資成本相當于中國的三倍。在配額時期，土耳其是歐盟的主要供應商。配額取消后土耳其也面臨巨大挑戰，其優勢將主要在供貨時間快的時裝方面。雖然土耳其具有原材料自給、機械設備性能良好、產品質量好和工資成本低于西歐及產品可免關稅進入歐盟等優勢，但其工資成本是中國的三倍，批量生產能力也不及中國。土面臨的問題是紡織品和服裝出口對歐盟的依賴性太高，對美和日本出口沒有任何優勢。為此土將發展其它門類的工業，以減少對紡織品和服裝工業出口的依賴。總體上看，土耳其在歐盟的進口市場份額將會下降。世貿組織認為，土耳其將在歐盟15國失去約3%的服裝進口市場份額。

　　歐盟新成員國和中東歐國家：環保、衛生和安全標準費用將增加，生產成本是中國的五倍多。新加入歐盟的國家及中東歐國家（包括烏克蘭）與歐盟15國有地緣優勢。德國企業早已把上述地區作為轉移生產的首選地或進行來料加工的車間。原來這些國家享有充足的配額和免關稅的優惠，向西歐國家出口很方便，而且大部分是敏感的類別，而其它國家（如亞洲）出口敏感類別則受到配額的嚴格限制。配額取消后，歐盟新成員國及中東歐國家的紡織品和服裝生產具有下述特點：為適應歐盟的衛生、環保及安全標準，生產成本費用大大增加；生產成本是中國的五倍多；生產率低下。新入盟國家紡織行業的增值僅相當于歐盟15國的10%，而就業人數相當于歐盟15國的60%；勞動力市場潛力不夠。與土耳其一樣，上述國家的銷售市場主要集中在歐盟15國，其在世界服裝貿易市場的份額也會減少。隨著收入的增加，其國內市場的需求將逐步上升。

　　地中海沿岸國家：仍然享受普惠制優惠。地中海沿岸國家包括北非國家的工資成本較低，與歐盟也有著地緣優勢，但出口不受配額限制所具有的優勢已消失，對歐盟的出口市場份額也將減少。值得指出的是，配額取消后地中海沿岸國家仍然享受普惠制優惠。如果在世貿談判的框架內達成關稅減讓的協議，這些國家的普惠制受惠幅度將明顯減少。

　　印度等國：勞動生產率低于中國印度及巴基斯坦等國也與中國一樣擁有低廉的勞動力，原材料供應自給。印度、孟加拉國、柬埔寨和越南的絕對小時工資雖低于中國，但勞動生產率也低于中國，因此其單位工資成本比中國高。麥肯錫公司的研究表明，印度的生產效率只及美國的35%，而中國的生產效率相當于美國的50%。

　　靠配額保護的國家失去優勢

　　出口市場份額迅速下降國家的情況原來靠配額保護發展紡織行業的國家，現在則失去了優勢。紡織品與服裝協議的終止對墨西哥和加勒比海盆地國家、亞撒哈拉非洲經濟區和毛里求斯及馬達加斯加等島國的影響較大。

　　墨西哥和加勒比海盆地國家：對美出口迅速下降。中國加入世貿組織后，墨西哥和加勒比海盆地國家對美出口紡織品與服裝迅速下降。配額取消后形勢將更加嚴峻。由于與歐盟沒有地緣優勢，當美國將需求更多地轉向亞洲時，這些國家無法找到替代的市場。世貿組織認為，配額取消后墨西哥占美國服裝進口市場的份額將從10%降至3%。

　　亞撒哈拉非洲經濟區及島國：受影響嚴重。從國民經濟學的角度看，配額取消對亞撒哈拉非洲經濟區和毛里求斯及馬達加斯加等島國將帶來重創。原來上述國家的服裝生產完全依賴貿易限制和普惠制協議的保護才得以維持。在美國與非洲簽訂的“非洲增長與機遇法案”（AGOA）的保護下，亞撒哈拉地區生產的服裝可以不受配額和關稅的限制進入美國市場。配額取消后，僅存關稅優惠。由于上述國家靠進口前期原材料，如果原材料來自一個不享受制成品進口國普惠制優惠的國家，上述國家制成品的低關稅優勢也就不復存在。此外，由于島國與外界隔絕，其交貨速度、可靠程度和生產效率等均存在問題。他們不僅將失去國際紡織品貿易的市場份額，而且其就業也會下降。

　　工業國表現不一

　　紡織品與服裝配額取消對工業國家的影響不盡相同，歸納起來主要有以下幾方面：

　　歐盟國家：已經習慣價格競爭。歐盟15國的紡織服裝企業幾十年來已經習慣面對價格競爭，他們對配額取消的心態很平和。具體來看，不同的國家對價格壓力的反應有所不同。德國將精力集中在生產高附加值的紡織品（技術紡織品）和服裝的設計及營銷方面，幾乎不再進行勞動力密集型的服裝生產。意大利將憑借高度靈活性、質量上乘和時裝優勢立足于服裝市場。

　　低工資國家：不具備競爭力。從長期來看，歐盟的企業在靠價格取勝的產品上沒有優勢。葡萄牙、西班牙、希臘等低工資國家由于價格競爭不過中國和印度，生產領域的就業人數將會下降。配額取消對德國企業在國外的生產基地也會產生影響，已轉移至地中海沿岸和東歐的批量服裝生產企業將面臨巨大的競爭壓力。

　　美國等國：將尋求新的保護措施。美國企業不像歐盟企業那樣對新的競爭關系做好了調整。他們面對亞洲的低價競爭仍在表達尋求新的保護措施的愿望。美國服裝行業的就業下降將不可避免。

　　“無工廠”企業：將成為贏家。西方工業國家由于工資成本居高不下，紡織服裝行業日漸形成“無工廠”企業。他們并不將精力集中于生產，而是集中在紡織服裝的貿易和采購方面。這些企業注意的是如何用盡可能優惠的價格購買消費者所需要的高質量服裝。配額取消對這些企業自然有利，他們的選擇余地明顯增加。對服裝零售商來說，配額取消意味著采購價格明顯降低。但由于競爭加劇，零售商被迫將低價采購所獲的部分好處轉讓給顧客，消費者可從低廉的價格中獲益。