中美達(dá)成紡織品協(xié)議后的首次招標(biāo)日前水落石出。依據(jù)《輸美紡織品管理公告》，2006年度的協(xié)議產(chǎn)品數(shù)量將采取業(yè)績(jī)分配和公開(kāi)招標(biāo)兩種方式進(jìn)行管理。商務(wù)部按今年各企業(yè)的出口業(yè)績(jī)，將明年中美紡織品協(xié)議量中的70％作為給企業(yè)的分配量，另外30％用以招標(biāo)，本次招標(biāo)量則為30％中的60％12月6日開(kāi)始的21類(lèi)輸美紡織品2006年配額招標(biāo)，終于在10日“殺青”。

      全國(guó)共有28296家具備資格的紡織企業(yè)，其中6000多家參與了競(jìng)標(biāo)，最終3000多家企業(yè)中標(biāo)。據(jù)有關(guān)消息，浙江、廣東、江蘇、上海、山東居前5位，五省市共82226．70萬(wàn)平方米，占分配總量的84．35％。廣東服裝類(lèi)別分配量最大，比重達(dá)到22.84％。此外，浙江地區(qū)的織物為出口大戶(hù)，占比33％以上。分配量最大的企業(yè)分配到1024．32萬(wàn)平方米，占全國(guó)分配總量的1．05％；分配量最小的企業(yè)僅分到76平方米；平均每家企業(yè)分配到4．76萬(wàn)平方米、2．93個(gè)類(lèi)別。此外，前1000家企業(yè)分配配額量達(dá)到65432．60萬(wàn)平方米，占全國(guó)第一次分配量的67．12％。其中，服裝前1000家企業(yè)分配量達(dá)到46228．11萬(wàn)平方米，占服裝類(lèi)別比重的70．81％。

      競(jìng)標(biāo)結(jié)果公布后，幾家歡喜幾家愁。由于一些產(chǎn)品的輸美通路已關(guān)閉近半年，因而此次競(jìng)標(biāo)異常激烈。有些類(lèi)別的最低中標(biāo)價(jià)接近配額時(shí)代的標(biāo)價(jià)，連一些資深大企業(yè)也意外“落馬”。對(duì)于未競(jìng)得配額或只分得少量配額而已接下訂單的企業(yè)，配額調(diào)劑成為他們迫切想解決的問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于有些企業(yè)未能競(jìng)得配額，配額調(diào)劑將成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)了解，有些外貿(mào)公司和配額中介的出價(jià)已高出了最低中標(biāo)價(jià)的數(shù)倍。

      成本轉(zhuǎn)嫁紛紛出臺(tái)

      在參加投標(biāo)的企業(yè)中，都持有這樣的擔(dān)憂。出價(jià)低擔(dān)心沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力而失去中標(biāo)的機(jī)會(huì)，出價(jià)太高估計(jì)自己和客戶(hù)都難以承受。他們認(rèn)為，在標(biāo)書(shū)中應(yīng)出多少價(jià)格確實(shí)對(duì)投標(biāo)企業(yè)是一個(gè)很大考驗(yàn)。幾家中標(biāo)企業(yè)在接受記者采訪時(shí)均表示，投標(biāo)配額有償競(jìng)標(biāo)增加了企業(yè)的出口成本，而增加的成本顯然無(wú)法全部由企業(yè)內(nèi)部消化，迫不得已企業(yè)將爭(zhēng)取通過(guò)協(xié)商與外國(guó)采購(gòu)商共同分擔(dān)。據(jù)了解，相比輸歐紡織品，此次輸美紡織品的配額投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，由于擔(dān)心失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，不少企業(yè)在投標(biāo)時(shí)紛紛開(kāi)出高價(jià)。

      業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先有訂單或訂單意向后再參加投標(biāo)，這樣風(fēng)險(xiǎn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中標(biāo)后再找客戶(hù)。投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)前，應(yīng)與客商共同商量招標(biāo)類(lèi)別的出口價(jià)格，有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)企業(yè)會(huì)在客商接受的范圍之內(nèi)將中標(biāo)價(jià)格轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品出口價(jià)格上。

      放棄投標(biāo)只因價(jià)高

      記者在此次配額招標(biāo)的采訪中還了解到，一些具有投標(biāo)資格的企業(yè)，主動(dòng)放棄了投標(biāo)。據(jù)有關(guān)消息透露，泉州市共有110多家企業(yè)符合此次輸美紡織品配額招投標(biāo)條件，但是考慮到競(jìng)標(biāo)成本太高，有近3成企業(yè)放棄了投標(biāo)機(jī)會(huì)。石獅某外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，企業(yè)對(duì)配額招標(biāo)熱情不高，除了考慮到配額價(jià)格上漲的因素外，還和本次招標(biāo)根據(jù)企業(yè)出口額來(lái)設(shè)置最高投標(biāo)量有關(guān)。

      此次泉州企業(yè)與其省內(nèi)福州、廈門(mén)兩地企業(yè)相比，得到的配額數(shù)量均處下風(fēng)。對(duì)此，市外經(jīng)局官員認(rèn)為，今后泉州市的企業(yè)將主要通過(guò)轉(zhuǎn)口第三國(guó)、改變服裝款式以及避開(kāi)美國(guó)設(shè)限的21類(lèi)紡織品等方式加以化解出口難題。

      同樣出于對(duì)競(jìng)標(biāo)價(jià)格可能出現(xiàn)水漲船高的擔(dān)心，有一些老牌外貿(mào)公司放棄投標(biāo)。一家外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人表示，不參與投標(biāo)的原因之一是，除招標(biāo)外，還有70％的配額是按企業(yè)的出口業(yè)績(jī)進(jìn)行分配的，根據(jù)該公司業(yè)績(jī)，分配的量能夠基本滿足需要。這位負(fù)責(zé)人還說(shuō)，今后該公司將從提高產(chǎn)品附加值上去“掘金”，不再去擠“獨(dú)木橋”了。

      另?yè)?jù)業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)于有些習(xí)慣用“二手”配額的紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，配額一級(jí)市場(chǎng)上走高的價(jià)格早晚將傳導(dǎo)至二級(jí)市場(chǎng)，企業(yè)今后想拿到“二手”配額，將不得不多準(zhǔn)備些“籌碼”。二次購(gòu)買(mǎi)配額無(wú)疑會(huì)增加出口成本，其產(chǎn)品利潤(rùn)不可避免地面臨進(jìn)一步攤薄的危險(xiǎn)。

      既定方針借船出海

      與之前輸歐紡織品的配額分配類(lèi)似的是，這次輸美的配額招標(biāo)同樣讓許多紡織企業(yè)感到困惑。他們認(rèn)為，即使拿下全部可競(jìng)標(biāo)的配額，也難以在明年的對(duì)美貿(mào)易上施展拳腳。寧波甬南針織有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者，338／339類(lèi)的襯衣我們一口氣吃下了26萬(wàn)件，聽(tīng)起來(lái)很多，但與出口歐盟的同類(lèi)產(chǎn)品相比這個(gè)數(shù)字簡(jiǎn)直太渺小了。

      記者在對(duì)幾家名氣不大的紡織企業(yè)進(jìn)行采訪時(shí)了解到，“借船出海”似乎成了一些企業(yè)寄希望于維系對(duì)美國(guó)貿(mào)易的主要手段之一。“據(jù)我所知，有些國(guó)有企業(yè)手上的配額尚有多余，有幾個(gè)類(lèi)別他們也不一定用得上，而我們可以主動(dòng)聯(lián)系客戶(hù)做這些相對(duì)冷門(mén)種類(lèi)的生意，所以等招標(biāo)結(jié)束后我們決定去買(mǎi)些配額來(lái)。”紹興南方集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

      在目前僧多粥少的情況下，許多企業(yè)都希望自己的定單能夠借別人的指標(biāo)“出海”。溫州市歐凱貿(mào)易有限公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然我們今天拿到配額的紡織品種類(lèi)不是我們的主打產(chǎn)品，但已有企業(yè)愿意和我們進(jìn)行交換。（劉戰(zhàn)紅）

      三大因素影響配額中標(biāo)決策

      中標(biāo)率決定中標(biāo)價(jià)格水平。30％的協(xié)議產(chǎn)品數(shù)量用于招標(biāo)（相當(dāng)于原ATC時(shí)期年度數(shù)量），實(shí)際上是不小的數(shù)量，但由于增加的企業(yè)數(shù)太多，理論上的中標(biāo)率不高。但對(duì)中標(biāo)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的是實(shí)際中標(biāo)率，要知道實(shí)際中標(biāo)率，最重要的是要知道確切參與投標(biāo)的企業(yè)數(shù)，近3萬(wàn)家企業(yè)具有投標(biāo)資格，但真正參與投標(biāo)的比例不會(huì)超過(guò)50％，因此，理論中標(biāo)率大于15％的產(chǎn)品，其實(shí)際中標(biāo)率應(yīng)該是很高的，其實(shí)際中標(biāo)價(jià)格會(huì)更加理性。

      企業(yè)分配量與投標(biāo)量影響中標(biāo)價(jià)格。具有招標(biāo)資格的企業(yè)中，最高檔和次高檔投標(biāo)量的企業(yè)是該類(lèi)別出口的主力軍，這些企業(yè)協(xié)議產(chǎn)品的缺口數(shù)量直接影響中標(biāo)價(jià)格，其原因一是這些企業(yè)具有一定的協(xié)議產(chǎn)品基數(shù)；二是這些企業(yè)均是大中型紡織出口型企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模效益和產(chǎn)品檔次都相當(dāng)較高，具有一定的成本消化能力。

      如：363類(lèi)別最高檔的12家分了36％的配額數(shù)量，其可招標(biāo)量占實(shí)際招標(biāo)總量的比重達(dá)到65％，其次高檔企業(yè)的161家企業(yè)分了49％的配額數(shù)量，其可招標(biāo)量占實(shí)際招標(biāo)量的比重達(dá)到260％，這樣的分配結(jié)構(gòu)和招標(biāo)結(jié)構(gòu)，必然會(huì)引起投標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程的非理性投標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格偏高是必然的。

      出口產(chǎn)品單價(jià)決定中標(biāo)價(jià)格。按以前年度招標(biāo)數(shù)據(jù)和配額價(jià)格數(shù)據(jù)，一般來(lái)說(shuō)，輸美配額的實(shí)際價(jià)值占其出口單價(jià)的幅度為5％－30％，平均水平約在15％。為此，從防范風(fēng)險(xiǎn)的角度保守來(lái)說(shuō)，考慮到僅有我國(guó)的紡織服裝出口有配額限制，相比較而言，服裝類(lèi)別的中標(biāo)價(jià)格不應(yīng)大于其實(shí)際出口單價(jià)的15％；紡織類(lèi)別不應(yīng)超過(guò)其實(shí)際出口價(jià)格的5％。