八輪談判終于修成“正果”，11月8日，中美已就紡織品達(dá)成一個(gè)暫時(shí)性協(xié)議：美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品的配額限制將要持續(xù)到2008年，限制的數(shù)量涉及30種中國(guó)紡織品和服裝，涉及紡織品每年的增長(zhǎng)率將被限制在10%-17%。

　　在分歧較大的設(shè)限基數(shù)、設(shè)限范圍、增長(zhǎng)率等方面，雙方都作了一些讓步，盡管各界也看到中方在協(xié)議內(nèi)容上的一些不利條款，但大部分企業(yè)都認(rèn)為，一個(gè)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境足以抵消消極因素。更多的紡織企業(yè)把目光投向迫切急待解決的配額分配及招標(biāo)工作中來(lái)。對(duì)于在配額和招標(biāo)階段處于劣勢(shì)的中小企業(yè)，等待他們的則只有盡快轉(zhuǎn)變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值的道路。

　　  中美協(xié)議不如中歐協(xié)議

　　“綜合各方面數(shù)據(jù)來(lái)看，中美紡織品協(xié)議的利好都要遠(yuǎn)低于中歐協(xié)議。”北京世之維集團(tuán)總裁樊敏說(shuō)。

　　世之維集團(tuán)多年來(lái)對(duì)我國(guó)的紡織行業(yè)一直跟蹤研究，他們針對(duì)協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容，進(jìn)行了詳細(xì)地分析研究，得出了這樣的結(jié)論。

　　樊敏認(rèn)為，這次達(dá)成協(xié)議的品類(lèi)是美方最敏感的、出口幅度比較大的品類(lèi)，如褲子、襯衣、內(nèi)褲、胸罩、針織衣等。這次表現(xiàn)出以下四個(gè)特征。

　　首先，設(shè)限時(shí)間上比中歐協(xié)定推遲了一年，設(shè)限范圍也大很多。協(xié)議所覆蓋的品種約占我對(duì)美紡織出口的45%。也就是說(shuō)對(duì)美國(guó)出口，45%以上的產(chǎn)品在2006-2008年是需要配額的。

　　其次，協(xié)議所覆蓋的品種年均增長(zhǎng)率達(dá)到14.5%，高于中歐紡織品協(xié)議。

　　第三，協(xié)議的基數(shù)比歐盟小。拿一體化以前的數(shù)據(jù)作參考，中歐紡織品協(xié)議約為04年實(shí)際出口的4.5倍，而中美紡織品協(xié)議約是2004年的3倍。

　　第四，未來(lái)出口額將有大幅度減少。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，保守估計(jì)2006年實(shí)際出口額至少在70億美元以上。而往年紡織品的年出口額在100億到200億美元間浮動(dòng)。

　　企業(yè)亟待配額分配

　　深紡織(000045)在國(guó)內(nèi)和海外均設(shè)有加工工廠，國(guó)內(nèi)出口部分約為4億人民幣，近1／3的產(chǎn)品銷(xiāo)往美國(guó)，其中包括受限的品類(lèi)。

　　“與幾個(gè)月以來(lái)貿(mào)易形式的不明朗相比，這實(shí)在是一個(gè)大好消息。”深紡織副總經(jīng)理周大棟說(shuō)．周大棟認(rèn)為，盡管從協(xié)議內(nèi)容看中方讓步較大，但一個(gè)穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境是最重要的。現(xiàn)在企業(yè)可以放心地與美方進(jìn)行交易，放心地接單，制訂明確的生產(chǎn)計(jì)劃。

　　雖然對(duì)環(huán)境的明朗表示樂(lè)觀，但周大棟也對(duì)數(shù)量限制可能影響到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展表示了隱憂。

　　“美國(guó)是我國(guó)出口的重地。21大類(lèi)的數(shù)量限制仍然極大限制著國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能的發(fā)展。國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)眾多，而且生產(chǎn)能力很大，但不能出口產(chǎn)品，企業(yè)本來(lái)對(duì)WTO抱著很大的期望，期望可以有出口的增長(zhǎng)和盈利的提升，但不能實(shí)現(xiàn)。按照我們以往出口的經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)對(duì)紡織品的消費(fèi)能力是最強(qiáng)的，歐共體第二，日本第三。”

　　周大棟認(rèn)為，目前唯一不明確的就是招標(biāo)價(jià)格。這使深紡織的技術(shù)人員不得不為此作多種準(zhǔn)備工作，研究?jī)r(jià)格標(biāo)的及各種品類(lèi)的價(jià)格。“比如時(shí)裝的價(jià)格和編號(hào)，都要弄清楚。”
　　而對(duì)于雅戈?duì)?600177)來(lái)說(shuō)，焦急等待的則是70%的業(yè)績(jī)分配指標(biāo)，然后才是準(zhǔn)備參與招標(biāo)工作。

　　雅戈?duì)栠M(jìn)出口部經(jīng)理嚴(yán)海平表示，雖然有了明確的協(xié)議，但不知道哪個(gè)類(lèi)別能分多少數(shù)量，所以企業(yè)目前暫時(shí)還是無(wú)法制定生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)正在等待配額分下來(lái)。

　　嚴(yán)海平表示，在實(shí)實(shí)在在拿到數(shù)量前，有些美方客人仍然不肯輕易下單，不相信企業(yè)能拿到多少。

　　據(jù)商務(wù)部11月10日發(fā)布的2005年第84號(hào)輸美紡織品管理公告，2006年度協(xié)議產(chǎn)品數(shù)量的首次業(yè)績(jī)分配和招標(biāo)工作將在11月下旬至12月上旬期間進(jìn)行。其中業(yè)績(jī)分配70%，公開(kāi)招標(biāo)30%。

　　中小企業(yè)前景堪憂

　　樊敏認(rèn)為，紡織行業(yè)粗放式的產(chǎn)能得不到釋放，而數(shù)量限制對(duì)剛進(jìn)入市場(chǎng)，無(wú)基數(shù)、無(wú)出口業(yè)績(jī)的中小企業(yè)會(huì)是致命的打擊，接下來(lái)要實(shí)行的業(yè)績(jī)分配和公開(kāi)招標(biāo)對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是被動(dòng)的。

　　配額分配是按照以往出口金額分配出口數(shù)量，而分到數(shù)量的企業(yè)可以用高價(jià)去進(jìn)一步招標(biāo)，沒(méi)有分到數(shù)量的中小企業(yè)去高價(jià)競(jìng)標(biāo)勢(shì)必加大成本。當(dāng)下的環(huán)境下首先是抓住主渠道，是出口業(yè)績(jī)較大的企業(yè)能有一定數(shù)量安排全年出口，而中小企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟，唯一的出路是調(diào)整結(jié)構(gòu)，再走常規(guī)化品種，粗放經(jīng)營(yíng)參與競(jìng)爭(zhēng)肯定不行。

　　對(duì)目前面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和中小企業(yè)的形勢(shì)，雅戈?duì)栒J(rèn)為有必要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)海平說(shuō)：“有能力就做，沒(méi)能力就下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是必然要調(diào)整的。如果只做低檔，那么把紡織行業(yè)整體的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、價(jià)格就拉下來(lái)，回到老路上去了。”

　　只能做有效益的出口

　　世紀(jì)證券高級(jí)研究員陳遜一直在關(guān)注中美紡織品談判的情況，他認(rèn)為，中美紡織品達(dá)成協(xié)議，為紡織企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)較為穩(wěn)定的外貿(mào)環(huán)境。在此前的配額招標(biāo)中，中國(guó)的紡織行業(yè)管理部門(mén)表示將向高附加值的企業(yè)傾斜，將促進(jìn)中國(guó)紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)勝劣汰。

　　當(dāng)前，中國(guó)紡織業(yè)整體投資過(guò)多，產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)快，協(xié)議達(dá)成后，企業(yè)產(chǎn)能必然不能完全發(fā)揮，會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。

　　樊敏認(rèn)為貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成，不僅僅是近年來(lái)紡織品行業(yè)投資過(guò)大的問(wèn)題，而是國(guó)內(nèi)紡織品產(chǎn)業(yè)缺乏必要的系統(tǒng)規(guī)劃，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，“紡織行業(yè)門(mén)檻低、投資小、見(jiàn)效快，各地都為了GDP，爭(zhēng)著上規(guī)模，才出現(xiàn)了當(dāng)前的這種局面。”

　　樊敏認(rèn)為，中美紡織品出口已經(jīng)不是數(shù)量問(wèn)題，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題，產(chǎn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整、檔次的提高已經(jīng)成為企業(yè)求發(fā)展的關(guān)鍵。

　　“協(xié)議對(duì)我們的警示是，一定要做有效益的出口！目前中美貿(mào)易摩擦、數(shù)量限制已經(jīng)是全世界的一個(gè)科研難題。這是困難，但另一方面也要看到它有利于我們改善出口次序，從調(diào)整質(zhì)量上做文章。”