中國經(jīng)過近30年的市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)，已經(jīng)形成了具有中國特色的紡織產(chǎn)業(yè)集群，它的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級已成為全行業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的重要基礎(chǔ)。 
   
    2008是貫徹落實黨的十七大精神的開局年，我們期待，產(chǎn)業(yè)集群能夠在創(chuàng)新與升級方面不斷下功夫，以此來完善區(qū)域創(chuàng)新體系、推動社會和諧發(fā)展。同時我們不能忘記，2007年我國產(chǎn)業(yè)集群在國際經(jīng)濟新形勢下，在倍受國家有關(guān)部門高度重視的情況下，凸顯出集群發(fā)展的新視點。 
   
     第一視點 發(fā)改委公布了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》 
   
    國家首次出臺專門政策加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這是在總結(jié)各地發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展新要求基礎(chǔ)上研究提出的。 
   
    改革開放以來，紡織、服裝等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，在發(fā)展過程中長期伴隨著技術(shù)相互模仿、低價惡性競爭等困擾，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，束縛了集群的進一步發(fā)展。為了引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群健康持續(xù)發(fā)展，2007年11月13日國家發(fā)改委公布了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》（發(fā)改企業(yè)[2007]2897號），這是國家引導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要里程碑。相應(yīng)地，各地區(qū)針對區(qū)域經(jīng)濟實際，也紛紛制訂規(guī)劃及配套政策規(guī)范和促進集群發(fā)展。截至2007年底，河北、四川、湖北、湖南、浙江、廣東等省均以省政府或主管部門名義下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)意見。
   
    第二視點 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺
    許多產(chǎn)業(yè)集群主動建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)集群的國際競爭力和持續(xù)發(fā)展力。 
    從地區(qū)看，廣東省走在了創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的前列。截至2007年9月，廣東省專業(yè)鎮(zhèn)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺128家，同時積極建立產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，迄今已認(rèn)定了兩批共36個產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。廣東省通過多管齊下，逐步實現(xiàn)省內(nèi)所有集群的創(chuàng)新與升級。浙江、河北等地也通過建立公共技術(shù)服務(wù)中心為集群內(nèi)所有中小企業(yè)提供技術(shù)、管理、咨詢等各類服務(wù)。從行業(yè)看，紡織工業(yè)協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展了133個紡織產(chǎn)業(yè)集群試點，經(jīng)過5年的試點工作，今年133個紡織產(chǎn)業(yè)集群開始啟動升級戰(zhàn)略。廣東西樵鎮(zhèn)作為協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺試點，其經(jīng)驗和成果從今年開始也將在全行業(yè)推廣。 
   
    第三視點 創(chuàng)新型紡織產(chǎn)業(yè)集群成為集群發(fā)展的新亮點 
    長期以來，我國產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)集中在紡織、服裝、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并大量分布于村、鎮(zhèn)、縣（縣級市），因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)相比，進入門檻較低，產(chǎn)品技術(shù)含量小，競爭要素長期集中在勞動力等相關(guān)成本方面。而近些年創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群漸露端倪，初具規(guī)模。高技術(shù)、創(chuàng)意等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)更多是智力成果的體現(xiàn)，所以競爭要素首要的是高素質(zhì)人才，其次是創(chuàng)新環(huán)境，兩方面都很重要，大中城市則成為這些產(chǎn)業(yè)最佳的集聚地。
    我們熟知的福建省石獅產(chǎn)業(yè)集群依托收集香港眾多時尚信息，打造出的集群品牌已成為全球高端市場中倍受歡迎的產(chǎn)品，同時促使了該地區(qū)的紡織經(jīng)濟得到了蓬勃的發(fā)展。同樣，嵊州——“中國領(lǐng)帶之鄉(xiāng)”，虎門——“中國女裝名鎮(zhèn)”等這些稱呼也成為區(qū)域品牌的代言。
   
    第四視點 加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群間的國際合作與交流 
    在世界經(jīng)濟發(fā)展實踐中，產(chǎn)業(yè)集群促進經(jīng)濟發(fā)展的作用不可小視，聞名全球的有美國“硅谷”，意大利產(chǎn)業(yè)區(qū)，德國斯圖加特的機床業(yè)群，日本遍及全國9個主要地區(qū)、涵蓋了19個集群項目的產(chǎn)業(yè)集群計劃等。我國正處于追趕型經(jīng)濟階段，吸取國外發(fā)展經(jīng)驗、加強國內(nèi)外集群間多方面合作將挖掘出國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群更大的潛力。 
   
     因此，2007年10月31日《加強亞歐會議成員間中小企業(yè)合作的北京宣言》提出，“促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，擴大亞歐產(chǎn)業(yè)集群間貿(mào)易、投資和技術(shù)合作，推進特色區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展”。