國家環(huán)保總局２５日發(fā)布《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導意見》，將在我國建立上市公司環(huán)保核查制度和環(huán)境信息披露制度。國家環(huán)保總局副局長潘岳２５日對這一綠色證券政策進行了解析。

　　有用環(huán)境信息量小

　　潘岳說，目前我國上市公司對自身環(huán)境信息的披露還很不到位。據(jù)了解，２００６年的上市公司年報中，僅有５０％的公司進行了環(huán)境信息披露，且絕大多數(shù)披露都是定性描述，有用環(huán)境信息量小，一些受到環(huán)境行政處罰的公司也未及時披露，無法滿足股民的需求。

　　根據(jù)新出臺的意見，環(huán)保總局一方面將向證監(jiān)會及時通報并向社會公開上市公司受到環(huán)境行政處罰及其執(zhí)行的情況，公開嚴重超標或超總量排放污染物、發(fā)生重特大污染事故以及建設項目嚴重環(huán)評違法的上市公司名單，由證監(jiān)會按照《上市公司信息披露辦法》的規(guī)定予以處理。另一方面，環(huán)保總局還將選擇比較成熟的板塊或行業(yè)開展上市公司環(huán)境績效評估，編制并發(fā)布中國證券市場環(huán)境績效指數(shù)及排名，為投資者、管理者提供上市公司的環(huán)境績效信息和排名情況。

　　還有大量工作要做

　　潘岳指出，此次出臺的綠色證券政策雖然尚不完整，但卻已搭好了核心框架。環(huán)保總局將繼續(xù)主動配合有關(guān)部門就相關(guān)工作程序與范圍進行深入研究，爭取綠色證券政策更加成熟與完善。

　　“總之，由于上市公司的經(jīng)濟總量和環(huán)境影響越來越大，綠色證券能否促使社會籌集的資金投向綠色企業(yè)，廣大股民綠色選擇的經(jīng)濟權(quán)益能否得到保障，上市公司能否履行環(huán)保責任，將決定著我們能否把資本市場變成推動節(jié)能減排的經(jīng)濟杠桿，也決定著整個環(huán)境經(jīng)濟政策體系建設的進度。”潘岳說。

　　潘岳最后表示，環(huán)境經(jīng)濟政策的探索與實踐越來越涉及多方面利益，因而越加艱難。整個體系的建成，還有大量的工作要做，需要各個經(jīng)濟主管部門以及社會各界的支持。接下來，環(huán)保總局將繼續(xù)與相關(guān)部門聯(lián)手加緊研究綠色貿(mào)易、綠色稅收、區(qū)域流域環(huán)境補償機制、排污權(quán)交易等政策，最終形成完整的中國環(huán)境經(jīng)濟政策體系，為落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明打好堅實的制度基礎。