1.幾十年來，世界上出現過三次大規模通貨膨脹，但其影響大多局限在一定的國家或地區。上世紀70年代，西方發達國家的通貨膨脹問題突出；上世紀80年代，拉美國家是通貨膨脹的重災區，平均年通貨膨脹率超過80%，阿根廷、巴西、智利、秘魯、玻利維亞和尼加拉瓜等甚至出現三、四位數的惡性通貨膨脹；上世紀90年代，轉型國家和一些發展中國家的通貨膨脹較為嚴重。

　　而當前，除日本以外的主要發達國家和八成的發展中國家均面臨物價上漲的壓力。發達國家中，美國目前通貨膨脹率為4.4%，高出美聯儲1%~2%的預期目標一倍以上；歐元區為3.3%，創歐元問世以來的新高；發展中國家中，印尼、印度、沙特、南非、巴西的通貨膨脹率分別為6.6%、5.9%、12%、9.3%、4.5%，阿根廷、委內瑞拉均超過10%；轉型國家中，俄羅斯的通貨膨脹率為12.8%。某種意義上講，此次通貨膨脹具有了全球化的特點。

　　伴隨經濟全球化的深入發展，通貨膨脹全球聯動性增強、傳導渠道增多，主要表現為：通過貿易領域傳導，除少數國家因宏觀經濟政策失誤導致國內通貨膨脹上升外，大多數國家的通貨膨脹呈現出了輸入型特點，進口產品價格的上漲成為帶動國內物價上漲的主要因素。

　　發達國家經濟對外開放度高，對能源需求量大，輸入通貨膨脹的渠道主要是其進口的制成品價格和能源價格上漲；新興發展中國家由于制造業在經濟中所占份額較大，對國際市場能源和原材料價格上漲比較敏感，導致其國內生產價格指數大幅上升；中東等能源生產國國內通貨膨脹壓力則主要來自進口糧食和食品價格上漲；最不發達國家的食品價格在其消費物價指數中的權重往往高達70%，進口糧食價格上漲直接帶動其國內總體物價水平的上漲。

　　再者，通過金融領域傳導，近年來國際金融市場一體化趨勢加速發展，在全球流動性過剩的背景下，大量國際資本在世界各地推高了有關國家房地產市場和股市價格，是造成一些國家物價上漲的重要原因；國際投機資本大量進入國際大宗商品市場進行炒作，直接抬高了相關產品價格。

　　通過政策領域傳導，目前全球六成國家的貨幣直接或間接與美元掛鉤，國際大宗商品主要以美元計價，美元持續大幅貶值不僅直接導致國際大宗商品價格上漲，也加劇了那些貨幣匯率與美元聯系密切的國家的通貨膨脹壓力。

　　新一輪全球通貨膨脹的突出表現是能源、糧食和其他大宗商品價格快速上漲。2007年，國際原油價格上漲70%，鐵礦石上漲95%，銅上漲40%。小麥價格近兩年來上漲近兩倍，玉米上漲一倍多，大豆上漲近一倍。

　　今年以來，國際原油價格繼續上揚，竟逼近每桶120美元，大宗商品價格平均上漲30%~50%。在此背景下，大多數國家目前的通貨膨脹壓力主要來自能源和食品領域。今年以來，美國能源價格上漲30%，歐元區上漲15%；美國和歐元區食品價格上漲8%左右，印尼上漲14%,南非上漲15%。如扣除能源和食品價格因素，多數國家的核心通貨膨脹相對溫和。

　　從過去幾十年世界經濟發展的規律看，世界經濟增長放緩時往往伴隨能源和原材料價格的下跌。1980年，美國等西方發達國家經濟陷入衰退，國際原油價格下跌10%，金屬價格下跌25%。1990~1993年，世界經濟增速放緩，石油價格下跌48%，金屬價格下跌35%。2000~2002年，美國經濟陷入衰退，國際石油價格下跌37%，金屬價格下降16%。

　　而從目前情況看，雖然美國經濟處于衰退邊緣，歐洲經濟增長明顯放緩，世界經濟增速下降，但國際大宗商品價格走勢與世界經濟形勢逆向而動，國際能源和原材料的總體需求依然旺盛、價格漲勢不減。形成這種局面的主要原因是國際分工格局的變化，新興發展中國家已成為世界制成品的主要提供者，在國際能源和原材料總需求中占比迅速上升，成為帶動相關產品需求增長的重要因素。

　　往后一段時間看，西方國家維持對能源資源的高消費，發展中經濟大國對能源資源需求增加，全球糧食供應偏緊，全球流動性過剩以及美元持續貶值等，可能導致通貨膨脹問題成為影響世界經濟發展的中長期因素。

　　與發達國家相比，發展中國家在此輪通貨膨脹中將承受更大壓力，因為多數發展中國家正處于工業化過程中，對能源資源的需求增長存在較大剛性，且食品支出在居民支出中仍占較高比重。聯合國糧食計劃署表示，由于全球糧價上漲，其用于全球糧食援助的資金存在5億美元的缺口，可能迫使其降低援助規模。

　　2.面對新一輪通貨膨脹呈現出的新特點，有關國家均在積極尋找治理良策。

　　大多數國家的經濟決策部門認為，通貨膨脹說到底是一種貨幣現象，解決這一難題的根本出路在于采取緊縮貨幣政策。目前困擾各國金融當局的主要問題是采取緊縮貨幣政策的條件、時機和力度。

　　總體上看，發展中國家由于經濟增長較快，金融貨幣政策的調控空間大于發達國家，能夠以控制通貨膨脹為首要政策目標，采取緊縮的貨幣金融政策。也有一些經濟專家質疑運用傳統貨幣政策應對新一輪全球通貨膨脹的有效性，他們的理由是此輪全球通貨膨脹的主要動因是能源、資源及糧食等初級產品價格的結構性上漲，而傳統的貨幣政策主要著眼于貨幣總量調節,難以解決結構性通貨膨脹問題。

　　拉美各國根據以往治理通貨膨脹的經驗，在縮緊銀根、防止經濟過熱的同時，對有利于增加市場供給的項目提供資金支持，避免供應不足而導致通貨膨脹進一步加劇。2007年，玻利維亞生產發展銀行為食品生產提供2400萬美元優惠貸款。2008年伊始，阿根廷政府宣布農業和高附加值產品生產企業可從公共銀行獲得5年期優惠貸款，7%的年利率不僅低于普通利率，也低于通貨膨脹率。委內瑞拉政府今年也將為食品行業提供超過4億美元的優惠貸款。墨西哥政府也積極研究進一步加大農業信貸、支持農村發展的計劃。

　　按照通貨膨脹演變的一般規律，物價上升到一定程度后，居民對通貨膨脹的預期將上升，進而要求增加收入。而收入的增加又會帶動生產成本上升，進一步加劇通貨膨脹壓力，甚至形成通貨膨脹和收入之間的惡性循環，從而形成通貨膨脹的第二波效應。

　　目前，一些歐洲國家正采取措施，通過與工會組織談判等方式，努力控制工資上漲幅度，防止出現物價與工資螺旋式上漲。歷史上，拉美國家曾普遍采用指數化政策治理通貨膨脹，其中巴西從上世紀60年代初就逐漸對工資、儲蓄、信貸、稅收和債券等實行全盤指數化，雖然在實施初期對減少個人收入損失、實現社會穩定和增加政府籌資等發揮了一定作用，但最終形成工資、物價螺旋上升。

　　面對當前物價上漲，墨西哥、阿根廷等國勞工界要求將工資與物價掛鉤的呼聲又起，但各國政府目前均未考慮重新引入指數化機制。一些拉美國家政府堅持與企業界、勞工界經充分協商簽訂三方協議，確定各方都能接受的產品指導價，以此為基礎進行價格干預。在凍結重要商品價格的同時，保持實際工資不變，避免工資增加而加劇通貨膨脹，同時下調公共品價格以降低企業生產成本。

　　圍繞穩定農產品價格，很多國家和地區都在增加糧食生產和供給上大做文章。歐盟對其共同農業政策作出調整，取消了實行十幾年的土地休耕計劃，還增加了牛奶生產配額。其他一些國家也多采取擴大糧食播種面積、取消或降低農產品進口關稅、限制農產品出口等措施，保障國內農產品供給。阿根廷提高大豆、小麥和玉米等主要農產品的出口關稅，并實施出口配額限制。雖然歐盟全面限制巴西牛肉進口，阿根廷仍然維持只出口50萬噸牛肉的限額。委內瑞拉臨時免除牛奶、雞蛋、食用油和部分生產原料共50種商品的進口關稅，并優先批準進口上述商品的用匯申請。巴西、墨西哥和秘魯等國也降低或臨時取消小麥、玉米和面粉等主要農產品的進口關稅。

　　一些國家還通過加強行政干預，控制國內敏感產品價格上漲。印度采取了最高限價措施，泰國、馬來西亞、菲律賓等考慮實行政府直接控制物價的辦法。

　　一些國家采取加大對農業、能源產業補貼的辦法限制相關產品價格上漲，有的國家通過增加對居民補貼緩解社會上對通貨膨脹的憂慮。對部分季節性波動較大的農牧產品，拉美國家則在批發市場定期調整最高限價。2007年，阿根廷政府為食品、能源和交通等與民生關系密切的部門提供高達146.26億比索的補貼，比上年增長125%。巴西則下調了電價。今年1月，墨西哥政府推出為期60天的“家庭幫扶計劃”，將1000余種食品和基本消費品價格下調5%~20%，同時下調工業用電價格、高速公路收費標準。墨西哥、阿根廷還由政府出面與沃爾瑪、家樂福等主要零售商協商，簽署價格控制協議。委內瑞拉政府對農作物生產提供2億美元補貼，玻利維亞、厄瓜多爾對面包等食品生產提供直接補貼。

　　3.中國消費價格指數已持續超過6%，防止出現明顯的通貨膨脹成為當前中國經濟工作和宏觀調控的主要任務之一。要繼續密切跟蹤新一輪全球通貨膨脹的發展動向，多管齊下，穩定物價，盡量減輕通貨膨脹對中國經濟社會發展的負面影響。

　　今年是中國改革開放30周年。農業改革發展對各領域改革開放發揮了先導引領作用。30年一路走來并非坦途，解決三農問題始終是每一次走出困境、不斷把改革和開放推向深入的切入點和突破口。針對當前日趨嚴峻的國內外經濟環境，中國正集中力量，專題研究如何更好扶持三農發展，繼續著力發展國內農業生產，大力增加糧食、肉類等重要農產品的供應。

　　要采取有力措施，嚴格控制糧油產品出口。加強對邊民互市貿易的管理，打擊糧食走私出口。通過正面宣傳，準確和全面反映中國糧食生產發展、國家糧食庫存充裕和市場供應充足等情況，穩定消費者心理預期，有理有據有力地遏制國際上有關“中國輸出通貨膨脹”的謬論。

　　當前看，中國社會主義市場經濟體制還有待進一步完善，在物價高漲的特殊時期，適當的行政干預可以保證價格體系相對均衡，減輕老百姓的恐慌心理。政府干預應充分考慮社會各界意見，使各方共同參與經濟決策、共同承擔責任，干預過程中尤其應注意充分發揮大企業在保障供應和穩定價格中的重要作用。

　　要注意短期反通貨膨脹政策和長期經濟發展計劃相結合，既在短期內穩定物價，維護社會穩定，又著眼長遠，適度提高社會保障標準，增加對城鄉低收入居民的補貼，通過調整經濟結構和實現收入合理分配，達到根治通貨膨脹的目的。加快推進能源多元化，加強節能減排，緩解能源價格上漲的壓力，這些措施短期內可能難顯大效，國家應將其作為應對通貨膨脹長期挑戰的重要戰略舉措。

　　治理通貨膨脹不能以犧牲經濟發展為代價，在公共投資和控制信貸方面，既要壓縮不合理的投資項目，限制對一般性項目發放貸款并提高貸款利率，同時又要確保有利于增加市場供給、有利于國計民生發展項目的資金需求。政策組合松緊有度，可避免投資和信貸過于龐大導致經濟過熱，也能保持經濟正常發展和社會穩定。一些國家經驗表明，本幣升值可推動經濟結構優化升級，有助于緩解輸入型通貨膨脹，提高老百姓的購買力，但升值過快會導致商品競爭力下降，出口減少，進而對生產和就業帶來更大壓力。