“聽到有關出口退稅率可能回調的消息嗎？”6月2日，記者正擬就此問題采訪天相投顧研究員于化海，他卻搶先一步問起了記者。

　　繼中國紡織工業協會會長杜鈺洲明確表示紡織品服裝出口退稅率今年肯定不會再降后，有關紡織服裝行業出口退稅率或回調2%~4%的說法近日再次甚囂塵上。不過，這一企業呼吁數月的回暖政策想要實施仍然阻力重重。

　　回調2%~4%？

　　有接近決策層的人士透露，上述出口退稅率調整方案已上交至國務院，目前還在等待批復。按照該人士的消息，紡織、服裝的出口退稅率或從目前的11%回調至13%。不過，亦有企業稱從有關協會獲得消息，紡織品的出口退稅率將從11%回調至13%，而服裝將從11%回調至15%。倘若政策真要調整，二季度數據密集出臺的7月將是政策出臺的時間點。

　　“目前還沒有收到7月要回調出口退稅的確切消息，不過商會已經將紡織企業的意見收集整理上報給了商務部。”中國紡織品進出口商會有關人士表示，“但是否會被采納，還要看其他部委的意見。”

　　“關于出口退稅調整的信息太多，不敢輕易相信。”愛伊美服飾有限公司經理李鐵占表示。事實上，今年初，各種有關出口退稅調整的傳言一直不斷，幾番折騰下來，不少紡企顯得疲憊而又謹慎。

　　2006年開始，迫于減順差的壓力，出口政策一再收緊。然而，在一系列政策陸續釋放的今年，正值美國次貸危機影響惡化，加之人民幣升值及新《勞動合同法》實施，一些勞動密集型企業舉步維艱。

　　紡企的困境引起了政府高度關注。第一紡織網總編輯汪前進認為，對于身處困境的紡織企業而言，政府在扶持政策的制定上應有所區分。“長期問題要用長期手段解決，而要解決紡織行業當前的突出問題，當務之急是確定退稅政策的調整力度及出臺時間。”汪前進表示。

　　“如果出口退稅率回調，肯定會對出口型的紡企構成利好。”于化海表示。汪前進也認為，若出口退稅率回調2%，則紡織行業利潤總額將增加26億美元，按照6.8的人民幣匯率折算，企業利潤將增加176.9億元人民幣。

　　穩定匯率還是調整退稅？

　　汪前進認為，出口受阻是造成當前紡織行業諸多矛盾的關鍵，而如何改善紡織企業出口環境至關重要。根據業內普遍意見，要想實現這一目標主要有兩種辦法，一是放緩人民幣升值速度，穩定市場預期；二是適度回調紡織出口退稅率。

　　在紡織商會副會長曹新宇看來，出口退稅調整有更為靈活的方案，即建立出口退稅和人民幣升值聯動機制，保證出口退稅比例與人民幣升值按一定的比例同步上調。這一觀點得到了眾多業內人士的認同。

　　“目前人民幣升值與退稅政策調整已成了決策層‘二中取一’的選擇。”汪前進表示。他進一步解釋說，如果匯率趨于平穩，則出口退稅政策出臺的急迫性會小很多；而如果人民幣升值速度加快，則通過上調出口退稅來減緩企業出口壓力的可能性將會大很多。

　　記者注意到，6月2日，人民幣兌美元中間價為人民幣6.9372元，再創新高。截至6月2日，人民幣自匯改以來的累計升值幅度達到了14.46%。很顯然，市場已經明確預期人民幣的升值趨勢并沒有變化，而且新一輪的加速周期可能就在眼前。業內普遍認為，綜合各方面情況判斷，7月份或許是出口退稅政策出臺的較佳時機。

　　回調政策頗具爭議不過，這一企業呼吁數月的回暖政策想要實施仍然阻力重重。僅僅回調紡織、服裝一個行業，可能引起制鞋、玩具等同是勞動密集型行業的怨言；此外，考慮到明年初美國紡織服裝市場的配額將完全取消，回暖政策的必要性也頗受爭議。

　　于化海說，回調紡織服裝的出口退稅與整個產業結構調整的方向有所背離。不過，從中紡協五省調研及廣交會紡織服裝接單情況來看，前期調控政策的累積效應顯然要比之前想象的嚴重很多。在這種狀況下，不排除政府會適當回調退稅率，一來安撫企業，二則政府也擔心紡織服裝企業的大量倒閉會造成失業等問題。

　　與于化海的溫和態度相比，某些業內人士的反對之聲就顯得相當強硬。“如果僅因為部分企業出現了困難，就要上調出口退稅，這無疑是歷史的倒退。”該人士表示，“希望相關部門在政策制定中充分考慮整個行業的長期健康發展，沒有必要也不能再試圖通過行政指令來干涉行業的前進腳步。”

　　記者注意到，近期國家相關政策已經出現松動。5月28日，國務院宣布，從6月5日至10月5日，對配額外進口的一定數量棉花實施臨時滑準稅，將進口價格較高的高品質棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，并從10月6日起恢復目前的滑準稅。在第一紡織網分析師陳曉燕看來，滑準稅下調的目的之一在于“投石問路”，即通過涉棉企業對進口棉滑準稅率下調后的反應，來推測下一步將要實施的其他政策可能對行業產生的影響。

　　目前可以肯定的是，出口退稅調整政策尚未定案，仍有待于各利益方博弈。業內人士表示，我國紡織服裝出口在經歷了1、2月份低谷之后，3月、4月呈現反彈，未來兩個月的走勢仍待觀察，這將是讓決策者下定決心的關鍵。

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　　3月初，業內盛傳出口退稅將下調4個百分點，這讓眾多企業如墜冰窖。緊接著在3月下旬，紡企倒閉頻發引起了決策層的高度關注，在商務部、中紡協等部門調研的背后，消息面又開始暖風頻吹，其中出口退稅回調成為很多業者最大的期望。5月初，有關出口退稅率終于有了一個相對明確的說法，中國紡織工業協會會長杜鈺洲表示，對紡織業的現狀，國家在考慮怎樣進行扶持，今年紡織業出口退稅率肯定不會再降。