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轉移并不意味著放棄

來源:中國紡織報 | 發布日期:2008-09-17
    “產業轉移不是簡單的東錠西移,更不是直接將工廠搬到中西部地區,以前的東錠西移存在很多問題。”中國紡織工業協會副會長、中國棉紡織行業協會理事長徐文英在接受記者關于產業轉移的采訪時,首先對這個概念進行了界定。他強調說,現在的產業轉移不是將低檔的產能轉移走,而是要考慮產品的附加值問題。中國紡織工業協會產業部主任孫淮濱也一再突出“梯度轉移”的概念。在他看來,此輪的產業轉移應該是一種升級型的轉移。
    
    會不會將一些過剩的產能轉移出去,會不會對中西部地區的環境造成破壞,是此番產業轉移過程中行業領導及業內專家最關心的問題。實際情況又是如何呢?本報記者日前對產業遷入地及承接地進行了調查。 
     
    東部:
    
    著眼于區域優勢互補
    
    根據記者的了解,目前東部沿海地區的產業轉移主要有這樣四種模式:第一,服務挖寶型。駐扎當地,依靠自有設計、地域品牌等優勢挖掘其他國家和地區的優勢產品。第二,外向投資型。依靠自身對海外市場的熟悉,不少企業選擇在國外投資建廠,以利用周邊國家低廉的生產成本及當地政府的優惠政策。第三,海外并購型。隨著中國紡織業國際競爭力的增強,一些優勢企業并購了國外知名品牌企業,以得到其原始設計及制造加工業。第四,梯度轉移型。把包括研發、財務、售后服務在內的總部放在原地(或發達地區),部分生產環節放在欠發達地區,產品的附加值不變。
    
    就棉紡織行業的產業轉移來說,現在最常見的還是第四種——梯度轉移型。無論是江蘇華芳,還是山東如意,無不如此。他們進行產業轉移的目的很明確:利用當地豐富的資源和較便宜的勞動力、電力、土地等。這一點,從對承接產業轉移地區的選擇上也可以看出,目前承接產業轉移最多的地區有新疆、重慶、河南、江西、安徽等,與沿海發達地區相比較,他們的優勢和劣勢都很明顯。選擇這樣一種產業轉移的模式,對于雙方來說,可以實現區域優勢的互補。因此,業內專家認為,這對構建現代產業體系具有重要意義。 
   
    中西部:
    
    希望借機升級
    
    一些中西部地區在招商時都希望紡織等勞動密集型的產業能轉移過來,這種想法很實際,為了解決當地就業問題。那么,這是不是意味著沒有任何門檻,只要能擴大就業、增加產值,所有的項目都能進來呢?畢竟有前車之鑒,當年部分發達國家將一些高耗能、高污染的項目轉移到我國,這段慘痛的歷史不應該在中西部地區重演。
    
    帶著這份擔憂,記者聯系了新疆和河南的紡織行業主管部門。在新疆關于紡織產業轉移的政府文件中,沒有找到“限制”之類的話語,沒有明確規定禁止低檔的、高耗能、高污染的項目轉移過來。盡管如此,實際情況還較令人滿意。據悉,目前轉移到新疆的都是一些大企業、大集團的紡織項目,如溢達、魯泰、華芳、雅戈爾等的紡紗項目。就棉紡而言,產品附加值較高,因為這部分企業大都是沖新疆豐富的優質棉花去的,目的就是利用它生產高附加值的紗線。“在新疆本地大多數棉紡企業虧損的情況下,沿海轉移到新疆的紡織項目都賺錢了,他們生產的都是高端產品,市場在沿海,這部分企業把紗線運到公司本部,自己織、染,做成服裝,形成了產業鏈,這樣就提高了自己的競爭力。”一位中國紡織行業協會的領導告訴記者。
    
    棉紡生產環節會造成環境污染的不多,主要是棉漿粕原料生產污染較嚴重。新疆紡織行業辦的一位人士介紹說,有一個內地的棉漿粕項目轉移到了人煙稀少的戈壁灘,由于綠化做得較好,還受到了當地政府的表彰。
    
    雖然沒有明文規定,但一些政府在招商時還是進行了把關。新疆沙雅縣招商局局長張彬對記者說,盡管很渴望招商,但是一些不符合國家政策的高耗能、高污染項目,縣里會堅決地擋在門外。
    
    除了解決就業、增加產值外,不少中西部地區希望產業轉移最終帶給自己的是產業升級。河南省省長李成玉說:“目前河南對外商投資的領域逐漸放開,最大的限制就是不讓有污染的企業進來。”當前他們正在采取各項措施,防止低水平轉移和重復建設,解決產業轉移過程中可能會出現的污染轉移問題。他們希望承接棉紡織、印染、絲綢深加工、高檔服裝面料及服裝加工項目,以此來帶動產業結構優化升級,實現河南從紡織大省向紡織強省的轉變。
    
    產業轉移對中西部地區產業升級的作用除了體現在一些直接效益方面,如可以培養出一批技術能手等之外,一些“軟件”的影響力更有意義。“東部沿海地區企業的市場開拓能力、管理經驗和技術水平都很值得我們學習。”新疆一位紡織企業的負責人說。
    
    “轉移并不意味著放棄。”孫淮濱的話意味深長,它的目的就是在東部和中西部形成區域優勢互補,實現紡織產業的結構調整和優化。這種對產業轉移意義的概括,讓我們的腳步變得更加堅定,終極目標更加明確。

 

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