指導意見要求全國各級協調勞動關系三方，加強就業服務工作，發揮失業保險促進就業的作用，幫助和鼓勵困難企業盡量穩定用工崗位；推動企業加快建立集體協商機制，大力實施集體合同制度“彩虹計劃”，把集體協商作為職工與企業凝聚合力、共擔風險、共渡難關、共謀發展的制度保障；生產經營困難的企業可通過集體協商，采取靈活用工、彈性工時、彈性工資、組織培訓等措施，共同應對當前經濟困難，穩定就業崗位和勞動關系；加強對困難企業經濟性裁員的指導和管理，規范企業裁員行為，加強對企業裁員規模的調控，指導企業妥善處理被裁減員工的勞動關系；積極預防和妥善處理企業工資拖欠問題，推進建立工資支付保障機制，加強對企業工資支付的監控，建立健全企業欠薪報告制度，發現欠薪苗頭及時向企業發出預警，依法及時處理因拖欠工資引發的勞動爭議。
指導意見要求全國各級協調勞動關系三方，建立健全解決勞動關系重大問題的溝通協調制度，共同研究解決勞動關系的重大問題；建立健全勞動關系調處應急機制，完善應急預案，對重大勞動關系隱患做到早發現、早報告、早處理；對社會影響較大的突發性勞動關系問題，統一研究應對措施，協調采取一致行動，及時妥善化解矛盾。
