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    2月1日，新華社受權播發的2009年中央一號文件再度鎖定“三農”。這份名為《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》的文件，是改革開放以來第11個以“三農”為主題的中央一號文件，也是首次連續6年發布關于“三農”工作的一號文件。其中在增加農業補貼、保持農產品價格合理、調整財政收入分配格局等方面，針對棉花等主要農產品作出了具體部署，現摘錄如下：

    2009年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。

    擴大國家糧食、棉花、食用植物油、豬肉儲備，2009年地方糧油儲備要按規定規模全部落實到位，適時啟動主要農產品臨時收儲，鼓勵企業增加商業收儲。

    加強“北糧南運”、新疆棉花外運協調，繼續實行相關運費補貼和減免政策，支持銷區企業到產區采購。

    把握好主要農產品進出口時機和節奏，支持優勢農產品出口，防止部分品種過度進口沖擊國內市場。

    深入推進糧棉油高產創建活動，支持科技人員和大學畢業生到農技推廣一線工作。

    推進省直接管理縣（市）財政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產大縣全部納入改革范圍。