去年紡織利潤負增長
據悉，我國去年11月1日起將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%。國家統計局的數字顯示，中國紡織企業在去年前11個月的利潤額為1042億元人民幣，同比下滑1.77%，紡織企業的利潤10年來首次出現負增長。
對此新出臺的紡織行業振興規劃，專家認為，并不僅僅是應對金融危機的短期措施，在內需和外需市場的競爭力、市場占有率等方面都有了較高的預期，且更多地把目光瞄向了國內市場。
“新的產業振興規劃涵蓋擴大信貸規模、設立專項資金支持企業技術改造、支持企業兼并重組、支持企業加強自主品牌培育和營銷渠道建設等方面，對金融、財稅政策都有涉及，并有望繼續對紡織出口退稅政策進行重大調整。總體上，紡織產業規劃的核心可以概括為在刺激消費的同時實現產業升級。”
“但必須指出的是，出臺的紡織產業調整和振興規劃絕非‘靈丹妙藥’，業者并不應對此寄予過高期望。”專家說：“一方面，規劃中拉動紡織業消費的措施仍比較抽象，如‘擴大內需’，過去數年紡織業高速發展時期，中國一直通過減少出口退稅甚至征收出口稅的方法抑制紡織出口。”
專家進一步分析，“但自從去年下半年以來紡織產銷迅速萎縮后，中國便連續兩次提高紡織品服裝的出口退稅，并取消了加工貿易的保證金‘實轉’制度，重新恢復了鼓勵出口的做法。但這在全球需要急劇萎縮的情況下，效果并不明顯，難以從根本上遏止出口下滑的大趨勢。而內需的擴大更是一個與推進分配改革、增加大眾收入、完善保障體制及轉變消費觀念相依賴的緩慢過程。”
刺激消費與產業升級有矛盾
新出臺的紡織工業振興規劃，強調加強技術改造和自主品牌建設，并且加快淘汰落后產能。
“在產業升級方面，規劃同樣未提出令人耳目一新的措施。諸如鼓勵大型企業兼并重組、支持企業技改創新、支持自主品牌、淘汰落后產能等提法，一直可見于過去有關的產業政策。但利益所致，不到萬不得已，落后產能不會自動‘退場’。”專家如是說。
“事實上，新的紡織產業規劃的兩個核心目標––刺激消費同時實現產業升級，存在著先天的矛盾，畢竟紡織業一直面臨著技術水平較低、產業集中度過低和產能嚴重過剩的痼疾。過去幾年內外需求旺盛、銷量高速增長，令上述結構性問題進一步惡化。這些問題的解決，根本途徑在于讓‘市場競爭、優勝劣汰’的法則發揮作用。”專家認為，淘汰一批企業已經成了消化產能的必由之路。
“在10大產業中，很多產業都存在產能過剩問題。而紡織產業更是個典型，出口萎縮使紡織產能過剩問題日益突出。如果要振興，更多的是質量振興，而要大力防范產量振興。在沒有周詳的中長期產業升級規劃和具體的階段性目標之前，刺激需求（特別是出口）的做法只是權宜，如果實施不好，甚至可能起拖延產業整合與升級的反作用。”
