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紡機政策解讀:政策扶持不是簡單的“庇護”

    2008年,不論是擴大內需的十項政策措施,還是促進輕工業發展的六項措施,都有效地幫助了行業、企業應對困難。2008年底,四部委聯合發布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2008年調整)》,讓紡機行業感受到了溫暖和關懷。2009年2月4日,國務院常務會議原則通過紡織工業和裝備制造業調整振興規劃,勢必為紡機行業的發展創造更為有利的條件。

  從本期開始,針對這些與紡機行業有關的政策,邀請行業領導、專家和企業共同探討政策調整對紡機行業、企業帶來的影響,借以深度解析解政策信息,進一步推動企業發展。

  2008年底,財政部、國家發改委、海關總署、國家稅務總局聯合發布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2008年調整)》,新目錄包括842個條目。其中,紡織機械類產品占23個。新目錄已于2008年12月15日起開始執行。

  此次調整目錄有利于引導企業積極擴大先進技術、設備及關鍵零部件的進口,大力支持包括紡織、裝備制造業在內的重點產業發展,鼓勵企業提高自主創新能力,推進經濟結構戰略性調整和產業轉型升級。

  此次目錄調整的原則有三:支持企業引進國內不能生產的先進技術設備,推動產業升級和技術進步;鼓勵企業在同等條件下優先購置國產設備,促進裝備制造自主化;盡量兼顧裝備使用部門和裝備制造部門的利益訴求。所涉及的不予免稅技術規格的商品,都是近年來國內技術水平取得突破性進展的裝備,同時,對部分國內尚不能滿足要求的設備技術規格進行了適當下調,其中包含了棉花檢測儀器等相關機械設備。

  政策利好 苦練內功

  針對目錄涉及的相關內容,《紡織服裝周刊》記者采訪了中國紡織機械器材工業協會副理事長祝憲民,他表示:“進口噴氣織機所有規格被列為不予免稅商品目錄,是對國產噴氣織機生產企業的巨大支持。噴氣織機作為提升紡織品質量水平的關鍵設備,剔除2008年的特殊狀況,我國幾乎每年都有15000臺左右的進口量,而國產噴氣織機設備只有2000~3000臺的產量。進口設備主要來源于國外3家企業,而幾千臺國產設備卻是由國內20多家企業生產的,這樣的比較讓我們看到了差距!

  祝憲民在分析國內、外噴氣織機產銷量水平差距時說:“過去,國產噴氣織機由于在可靠性、穩定性等方面存在不足,使得國產設備運轉率低于進口設備,再加上故障率偏高,就造成國內很多紡織企業寧可選擇進口設備。另外,因為織機的零件重復率低,如果不能形成規;a,企業的制造成本就會很高。雖然國產設備的銷售價格并沒比進口設備低多少,但卻無利潤可談。這樣的惡性循環讓國產噴氣織機的技術發展舉步維艱。”

  近幾年,國產噴氣織機技術不斷完善,已經完全可以滿足紡織企業的生產需求了。祝憲民說,技術的再次升級、可靠性的提高還需要一定的資金投入。而在目前不能實現規;a的形勢下,企業能夠進行再投資的資金就比較緊張。現在國家對相關項目提供了政策支持,相信這些裝備的技術水平會得到大幅提升。當然,如果更多的紡織企業支持國產裝備,在使用性能相同的前提下,首先選擇國產紡機,中國的紡機制造企業便可以通過這些銷售形成一定的利潤,進而用于產品的技術改進和升級,企業將步入良性發展軌道。

  祝憲民表示:“國家頂著很大壓力給了我們政策,企業就應當抓住這個難得的機會苦練基本功,提升技術水平,用自己的實力把握住市場!

  正視差距 努力創新

  政策調整也在一定程度上影響著國內的紡織企業。對于那些依靠大量進口紡機設備進行升級改造的紡織企業來說,政策調整會大幅增加企業的成本投入。

  就此次目錄調整,山東大海集團副總經理李大勝說:“我們可以看出,國家此次政策調整,目的是為了扶持裝備制造業,這對于紡織機械加工企業來說絕對是個利好的消息。而且,這個政策能夠在目前的狀況下提出,相信也是煞費苦心的。如果在經濟形勢好的時候,紡織企業會采用大量進口設備。但是,當下正是紡織企業對進口裝備需求不大的時候,所以政策出臺時機選得比較好。”

  李大勝還十分客觀地評價了國產裝備的技術水平,并給出了自己的建議:“隨著紡織機械廠近幾年加工設備的引進和改造,其加工手段和成套設備的加工裝配水平提高迅速,大部分設備能夠滿足紡織廠成紗和的織布高質量要求。但是我們也應該清楚地看到自己的不足和國內、外的差距。有些企業缺乏創新,一直追著別人的腳步走路,沒有自己的特點,這勢必導致技術水平難以提升,使得差距難以縮短。所以,紡機制造企業應在國家給予政策保護的時候,把企業的自主創新抓起來。當然,如果國家可以拿出資金來扶持企業的技術創新,那么無需政策扶持,企業就完全可以依靠自己的能力獲得持續發展!

  抓住機遇 快步趕上

  來自于噴氣織機企業的聲音讓人感受到,企業都期盼著國家能夠盡快出臺對于噴氣織機的利好政策,讓國產設備能有一個相對寬松的發展環境。

  無錫絲普蘭噴氣織機有限公司是國內生產噴氣織機的主要企業之一。在談到新調整目錄中進口噴氣織機不予免稅的政策時,該公司總經理丁超英說:“此次政策調整,讓我們看到了國家對于振興國產裝備制造業的決心,更讓我們感受到了嚴冬中的溫暖,為噴氣織機制造企業樹立了信心。絲普蘭將會借助這樣的平臺將SPR700高速高性能噴氣織機做得更好!

  青島同春噴氣織機有限公司總經理王志波在談及該政策時表示:“政策的出臺對于我們噴氣織機織造企業來說簡直就是及時雨,國家能夠給予如此高的關注,讓我們振奮了精神。借助這個政策,青島同春公司定會努力把產品做得更好,以回饋國家和行業協會的支持。”

  面對利好政策,相關紡機制造企業不應把它簡單理解為國家撐起了一把保護傘,而是要充分利用政策扶持帶來的“緩沖”,苦練內功,切實提高國產裝備的競爭能力。

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